工程未招标合同无效，还能要回工程款和利息吗

工程未招标合同无效，还能要回工程款和利息吗

案情简介

某建设公司（以下简称甲公司）与某化工公司（以下简称AA化工）签订了一份建设工程施工合同，甲公司负责为AA化工建设厂房。工程完工后，双方共同参与制作了一份《工程造价汇总表》，AA化工的工程负责人也在上面签了字。根据这份汇总表，工程总造价为20,108,092.09元，AA化工已经支付了12,243,000元，还欠甲公司6,859,687.49元工程款（不含保修金）。

由于AA化工迟迟不付剩下的工程款，甲公司将其告上法庭，要求支付欠款及合同约定的逾期付款违约金。但AA化工辩称，这个工程属于必须招标的项目，而双方没有进行招标，所以合同应该是无效的，甲公司不能按合同要违约金。甲公司则坚持认为，合同有效，AA化工应该按约定赔付。

法院怎么判

一审法院认为，双方共同制作的《工程造价汇总表》是真实有效的，AA化工工程负责人签字确认了金额，因此工程款应按此表认定。AA化工欠款事实清楚，拖延支付构成违约，应支付欠款及合同约定的逾期付款违约金。一审判决AA化工支付工程款6,859,687.49元、到期保修金955,404.6元及违约金5,121,595.31元。

AA化工不服上诉。二审法院审理后认定，根据《招标投标法》规定，该工程属于必须招标的项目，双方未招标直接签约，合同因此无效。既然合同无效，甲公司就不能再依据合同主张违约金。但《工程造价汇总表》是双方真实意思表示，AA化工签字后反悔没有法律依据，欠款金额仍应按此表认定。虽然合同无效，但甲公司起诉时主张了逾期付款违约金，这实际表明它没有放弃欠款本金产生的利息。利息属于法定孳息，AA化工必须支付。最终，二审法院改判：AA化工支付工程款6,859,687.49元及利息，支付到期保修金955,404.6元，驳回其他诉讼请求。

律师解读

这个案子主要涉及两个关键问题：一是合同无效后工程款还能不能要回来；二是合同无效后违约金还能不能主张。首先，根据《民法典》相关规定，建设工程施工合同无效，但工程经验收合格的，承包人可以请求参照合同约定支付工程价款。本案中，双方在工程完工后共同确认的《工程造价汇总表》，就相当于对工程价款的最终结算，法院认可这个金额，所以甲公司能要回欠款。其次，合同无效意味着合同自始没有法律约束力，违约金条款也无效，甲公司无法再要违约金。但甲公司起诉时主张了违约金，这表明它没有放弃对欠款利息的追索。利息是法定孳息，不需要合同约定，只要欠款事实存在，发包人就应当支付。所以二审法院支持了利息请求，这是对守约方的一种保护。

这个案例提醒我们，在建设工程中，如果项目属于法定必须招标的范围，一定要依法招标，否则合同无效会带来很大风险。合同无效后，虽然工程款本身还能要回来，但约定的违约金、罚款等惩罚性条款就无法适用了，只能主张利息这种法定孳息。此外，双方在工程结算时共同签字确认的结算文件，具有很高的证明力，一旦签字就很难反悔。

王德林律师提示：

第一，施工企业在承接工程前，要先确认项目是否属于必须招标的范围，依法招标才能保障合同的有效性，避免后续被动。第二，工程完工后，双方共同签字确认的结算文件是维权的重要依据，施工方要妥善保管。如果工程款被拖欠，即便合同无效，也可以依据结算文件主张欠款本金和法定利息。在文山地区，建设工程纠纷常见，建议当事人及时咨询专业律师，避免因程序问题影响权益。

来源：《民事审判指导与参考》总第38辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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