中标后承诺让利，这个承诺有效吗

中标后承诺让利，这个承诺有效吗

案情简介

某建筑公司（以下简称甲公司）中标了某房产公司（以下简称乙公司）的一个建设工程项目。双方按照招投标文件签订了《建设工程施工合同》，约定了工程总价款。然而，在合同签订后，甲公司主动向乙公司出具了一份《承诺书》，表示愿意在原有工程价款基础上，对多个分项工程进行大幅让利，包括8号楼让利45万余元、地下车库让利122万余元、管网工程让利11万余元等，合计让利金额高达898万余元。

工程完工后，双方因工程款结算产生争议。乙公司认为，甲公司既然出具了《承诺书》，就应该按照让利后的金额结算，这样乙公司实际支付的工程款就比合同价少了近900万元。甲公司则主张，这个《承诺书》是无效的，因为它在招投标后单方让利，违反了法律规定，不能作为结算依据。双方争执不下，乙公司把甲公司告上了法庭。

法院怎么判

一审法院审理后认为，甲公司出具的《承诺书》违反了招投标法律的强制性规定，而且承诺的让利金额超出了其承建工程的利润，因此该承诺无效。同时，法院委托专业机构进行了工程造价鉴定，鉴定报告显示工程总造价为5177万余元，而乙公司实际已支付工程款5703万余元，多付了526万余元。一审法院判决甲公司返还多收的工程款526万余元。

乙公司不服提起上诉，主张中标后的单方让利不影响招投标公正性，法律也没有禁止这种行为。但二审法院认为，根据《中华人民共和国招标投标法》第46条和最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。中标后单方出具让利承诺书，构成对工程价款的实质性变更，属于无效行为，不能改变原合同的效力。二审法院驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案例涉及建设工程领域一个常见但容易误解的问题：中标后能不能单方承诺让利？答案是：不能。因为招投标的核心是公开、公平、公正，中标价是通过竞争确定的合同基础。如果在合同签订后，一方单方面大幅让利，就相当于绕开了招投标程序，改变了中标结果，这会破坏招投标的严肃性和公平性。

另外，法律明确禁止对合同实质性内容进行变更，工程价款就是最典型的实质性内容。甲公司虽然自愿出具承诺书，但这份承诺因违反法律强制性规定而无效。无论让利是否超出利润范围，只要构成对价款的实质性变更，都无效。这对施工企业是个重要警示：中标后不要轻易签让利承诺，否则可能白忙一场。

王德林律师提示：

建设工程招投标是法定的程序，中标后签订的合同具有法律效力，任何一方都不能随意变更。如果您是施工企业，遇到发包方要求中标后让利，一定要明确拒绝，避免后续结算纠纷。如果您是发包方，也不要以为拿到让利承诺就稳了，这种承诺在法庭上可能被认定无效。在文山地区，类似的建设工程纠纷时有发生，建议在签订和履行合同前，咨询专业律师，确保每一步都合法合规，避免不必要的损失。

来源：《民事审判指导与参考》总第38辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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