合同与招投标文件不一致时，应以哪个为准

合同与招投标文件不一致时，应以哪个为准

案情简介

某建筑公司（以下简称“建筑公司”）与某开发公司（以下简称“开发公司”）签订了一份建设工程施工合同，约定由建筑公司承建一栋商住楼。合同签订后，双方又进行了招投标程序，并形成了招投标文件。然而，合同中约定的工程总价为3880万元或3380万元，而招投标文件中的总价则为2396万余元。施工过程中，开发公司支付了约1700万元工程款，但双方对工程总价和付款进度产生争议。建筑公司认为，合同在前、招投标在后，应以招投标文件为准，因此开发公司未付清大部分工程款。开发公司则主张建筑公司延期交工，要求支付460万元违约金。双方争执不下，诉至法院。

法院怎么判

一审法院经审理认为，双方签订的《建设工程施工合同》合法有效，应严格履行。法院委托鉴定机构对工程造价进行鉴定，最终确认工程总造价为2396万余元。扣除开发公司已付款和垫付费用后，开发公司还需支付463万余元工程款。对于开发公司主张的460万元延期交工违约金，法院认为双方在合同履行中均存在不规范行为，如设计变更、进度款支付争议等，因此不支持任何一方的违约赔偿请求。最终，法院判决开发公司支付剩余工程款，并驳回了建筑公司和开发公司的其他诉讼请求。

律师解读

这个案例的核心问题是合同与招投标文件不一致时，应以哪个为准。根据《招标投标法》相关规定，招投标程序具有法定效力，如果合同条款与招投标文件内容冲突，应以招投标文件为准。因此，本案中建筑公司主张按招投标文件确定工程总价是合理的，法院也支持了这一观点。

此外，关于延期交工的问题，法院没有支持开发公司的违约金请求，原因在于双方在施工过程中都有责任：开发公司未按进度付款，建筑公司也因设计变更而无法按期完工。这提醒我们，在建设工程合同中，双方都应严格履行义务，否则可能无法获得违约赔偿。

最后，本案还涉及工程款鉴定和证据问题。法院通过委托专业机构鉴定工程造价，解决了双方对总价的争议。这提示当事人，在工程纠纷中，及时保全证据、申请鉴定是维护权益的关键。

王德林律师提示：

如果您正在处理建设工程合同纠纷，建议注意两点：一是签订合同时，确保合同内容与招投标文件一致，避免日后争议；二是施工过程中，保留好付款凭证、设计变更通知等书面证据。如果您在文山地区遇到类似问题，可以咨询专业律师，以更好地维护自身权益。

来源：《民事审判指导与参考》总第36辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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