中标通知书发出后，双方未按内容签合同，之前签的合同还有效吗

中标通知书发出后，双方未按内容签合同，之前签的合同还有效吗

案情简介

2010年，某建筑公司（以下简称“建工公司”）与某房地产公司（以下简称“天通公司”）就一项建设工程签订了施工合同。随后，天通公司对该项目进行了招标，建工公司中标，并收到了《中标通知书》。按照法律规定，双方本应根据《中标通知书》的内容重新签订正式的施工合同，但双方并未这样做，而是继续按照之前签订的施工合同履行。后来，双方因工程款支付等问题产生纠纷，对究竟是按照哪一份合同来结算工程款发生了争议。天通公司认为，《中标通知书》已经发出，双方应当以中标内容为准，之前签的合同已经作废。建工公司则认为，双方实际履行的还是之前那份合同，应当以此为准。

法院怎么判

最高人民法院审理后认为，本案的关键在于，招标人天通公司与中标人建工公司未按《中标通知书》内容签订新的施工合同，这一行为对双方之前已经签订的施工合同不产生变更的效力。法院指出，招标投标法明确规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。双方没有依法签订新的合同，而是继续履行旧合同，说明双方以实际行动放弃了重新签订合同的程序性要求。因此，双方的权利义务仍应依据签约在先的施工合同来确定，不能因为《中标通知书》的存在就自动否定旧合同的效力。最终，法院判决按照双方最初签订的施工合同作为结算依据。

律师解读

这个案例告诉我们，建设工程领域中，招投标程序虽然重要，但实际履行情况往往也会影响法律关系的认定。第一，中标通知书发出后，双方必须依法签订新的施工合同，否则，之前签的合同不会因为中标通知书而自动失效或变更。第二，如果双方均未按中标通知书内容签订新合同，而是继续履行旧合同，那么法院会认定双方的真实意思表示是继续按旧合同履行，旧合同依然有效。第三，这个案例提醒施工企业和发包方，在招投标过程中要严格遵守程序规定，如果中标后未及时签订新合同，旧合同的风险依然存在，比如中标价格和旧合同价格不一致时，可能产生结算争议。

王德林律师提示：

建议施工企业在参与招投标时，务必在中标后及时与发包方签订符合中标文件内容的正式施工合同。如果发包方拖延或拒绝签订，应书面催告并保留证据，避免因合同效力不明引发纠纷。在文山地区，建设工程项目较多，施工企业尤其要注意规范合同管理，避免因程序瑕疵导致工程款难以追索。如有类似问题，建议咨询专业律师，结合具体合同约定和履行情况制定维权方案。

来源：《民事审判指导与参考》总第36辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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