建设工程施工合同备案后还能修改吗

建设工程施工合同备案后还能修改吗

案情简介

某建筑公司与某房地产公司在2003年9月签订了一份建设工程施工合同，约定由建筑公司承建某综合大厦项目。2004年4月，双方将该合同在西安市城乡建设委员会进行了备案。然而在施工过程中，双方对工程款的结算依据产生了严重分歧。建筑公司主张，备案合同中的某些关键条款是房地产公司的工作人员何某某私自添加的，不应作为结算依据。而房地产公司则坚持认为，备案合同就是双方真实意思的表示，应当以此为准。

争议焦点在于，备案合同文本中第29-3条款是否有效。建筑公司提供了司法鉴定结论，证明该条款确系何某某事后添加。但房地产公司辩称，添加行为本身并无异议，无需鉴定证明。此外，双方对混凝土计价方式、工程款支付数额、停窝工损失等问题也存在争议。

法院怎么判

最高人民法院二审审理后认为，本案的核心争议在于应以哪个合同文本作为结算依据。法院查明，备案合同第29-3条款系房地产公司工作人员何某某在未经建筑公司同意的情况下私自添加，该条款不能代表双方真实意思。因此，法院认定应以备案合同中的其他条款以及双方实际履行的合同内容作为结算依据。

关于混凝土计价问题，法院认定施工过程中实际使用的是商品混凝土而非现场搅拌混凝土，因此工程造价应按商品混凝土价格计算。对于停窝工损失，因建筑公司未能提供充分证据证明损失的具体数额和因果关系，法院未予支持。最终，法院对一审判决的部分内容进行了改判，重新核定了工程款数额和利息起算时间。

律师解读

本案涉及建设工程合同纠纷中的几个重要法律问题。第一，备案合同的效力问题。建设工程施工合同经备案后，其内容具有公示效力，但若一方能证明备案合同中的某些条款系对方单方私自添加，且未经双方协商一致，则这些条款对另一方没有约束力。这提醒施工企业，在签订和备案合同时，务必仔细核对所有条款，保留好双方协商的书面记录。

第二，工程计价依据的认定。在施工过程中，实际使用的材料与合同约定不一致时，法院会以实际履行情况为准。本案中，监理单位出具的证明和购买商品混凝土的发票等证据，共同证明了实际使用商品混凝土的事实，因此法院未采纳现场搅拌价的计价方式。这提示各方，施工过程中的签证、监理记录、付款凭证等书面材料，对确定工程价款至关重要。

第三，停窝工损失的举证责任。主张停窝工损失的一方，需要提供充分的证据证明损失的具体数额、发生原因以及与对方行为的因果关系。否则，法院难以支持此类索赔请求。建议施工企业遇到停窝工时，及时收集现场记录、通知函件、费用凭证等证据，必要时申请司法鉴定。

王德林律师提示：

建设工程合同纠纷中，合同文本的完整性和真实性是核心问题。建议施工企业在签订合同后，及时将合同原件归档，并在备案时全程参与。若发现合同被单方修改，应立即提出书面异议并保留证据。在文山地区，建设工程合同纠纷案件数量逐年上升，施工企业应更加重视合同管理和证据保全，避免因合同条款争议导致工程款无法及时回收。

来源：《民事审判指导与参考》总第35辑，最高人民法院民事审判第一庭编

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市