建设工程合同备案后，还能再签补充协议吗？

建设工程合同备案后，还能再签补充协议吗？

案情简介

2003年，某建筑公司（以下简称“建筑公司”）与某房地产公司（以下简称“房产公司”）签订了一份《建设工程施工合同》，约定由建筑公司承建房产公司开发的综合楼项目。合同签订后，双方实际履行了部分工程。2004年，因该工程未经招标被处罚，双方补办了招投标手续，并将原合同进行了备案。

在诉讼中，双方各自持有的合同版本出现了差异：房产公司持有的备案合同中，多出了一条“29-3条”，内容为“本工程为乙方垫资工程，以实结算，实做实收，按工程总价优惠8个点，工程结算以本合同为准”。而建筑公司持有的合同则没有这一条。双方因此对工程款的结算方式产生争议，建筑公司主张按备案合同计价，房产公司则主张应按包含优惠条款的合同计价。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，本案中的备案合同是双方真实意思表示，且已经过招投标程序并备案，合法有效。房产公司主张的含有“优惠8个点”条款的合同，因无法证明该条款是双方在备案前或备案时共同认可的真实意思，且该条款实质上是变更了备案合同的核心计价方式，属于背离备案合同实质性内容的“黑合同”。因此，法院不支持房产公司的主张，判决工程价款应按备案合同约定计算，优惠条款无效。

律师解读

这个案例揭示了建设工程领域一个常见的风险点：备案合同与私下协议不一致时，以哪个为准？根据法律规定，经过招投标程序并备案的合同，是工程结算的法定依据。任何在备案合同之外，通过补充协议或私下约定改变工程价款、工期、质量等核心内容的条款，只要与备案合同相抵触，都可能被认定为无效的“黑合同”。

具体来说，有两点值得注意：第一，双方私下签订的“优惠”、“让利”等条款，如果未经招投标程序或未在备案合同中体现，法院通常不予认可。第二，施工企业要特别注意保管好自己持有的合同原件，避免对方在备案过程中单方添加对自己不利的条款。

王德林律师提示：在建设工程项目中，合同备案是保护自身权益的关键一步。施工企业应在签订合同后及时完成备案，并保留好所有合同文件的原件。如果遇到对方事后要求签补充协议，一定要仔细核对是否与备案合同冲突，避免稀里糊涂签下对自己不利的文件。在文山地区，类似因备案合同与私下协议不一致引发的纠纷并不少见，建议当事人在项目启动前就咨询专业律师，明确合同效力，防患于未然。

来源：《民事审判指导与参考》总第35辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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