施工合同约定不调价，材料暴涨后能要求补偿吗

施工合同约定不调价，材料暴涨后能要求补偿吗

案情简介

2003年，某工程指挥部（发包人）与某建筑公司（承包人）签订了一份高速公路施工合同。合同明确约定，施工期间不进行价格调整，承包人投标时应考虑这一因素。同时，合同还要求承包人自备发电机，费用已包含在投标报价中，业主不另行支付。工程开工后，由于市电迟迟未通，建筑公司不得不自行发电施工近10个月，指挥部后来对此给予了部分补偿。

然而，在施工期间，2004年全国钢材、水泥等建材价格大幅上涨。湖北省建设厅和交通厅先后发文，要求对主要材料涨价幅度超过5%的部分，由建设单位和施工单位根据风险共担原则进行补贴。工程完工后，双方对结算金额产生争议：建筑公司要求指挥部按政策调整材料差价并支付精品工程奖励，而指挥部认为合同已明确约定不调价，且审计报告已核定工程款，拒绝额外支付。

法院怎么判

法院审理后认为，虽然合同约定施工期间不进行价格调整，但建材价格出现超出正常商业风险的异常上涨，且政府主管部门已出台指导性意见要求对主要材料涨价进行补贴。法院委托鉴定机构对涨价幅度超过5%的材料差价进行了鉴定，最终支持了建筑公司关于材料差价补偿的请求。对于精品工程奖励，因建筑公司未能提供完整资料，法院未予支持。

法院判决指挥部向建筑公司支付材料差价补偿款，并承担相应诉讼费用。

律师解读

这个案例涉及建设工程合同中一个常见争议：固定价格合同遇到材料暴涨，施工方能否要求补偿。我为大家分析三点：

第一，合同约定"不调价"不等于绝对不调价。虽然合同白纸黑字写明了价格不调整，但如果出现了双方在签订合同时无法预见的、不属于正常商业风险的重大变化，比如钢材、水泥价格短期内翻倍上涨，法院可能会根据公平原则和情势变更原则，适当调整合同价款。

第二，政府指导性文件可以作为参考依据。本案中，湖北省建设厅和交通厅发布的文件虽然不具有强制约束力，但反映了政府对市场异常波动的态度。法院在裁判时，会结合这些文件的精神，判断是否应当对材料差价进行补偿。

第三，施工方要注意保留证据并及时主张权利。建筑公司在施工过程中，应当收集材料采购发票、市场价格信息、政府文件等证据，并在合理期限内向发包人提出书面要求。如果像本案中等到工程完工后才主张，可能会增加举证难度。

王德林律师提示：

签订固定价格合同时，建议在合同中增加"材料价格调整条款"，约定当主要材料价格波动超过一定幅度时，双方可以协商调整价款。如果合同已经签订，遇到材料暴涨，应及时书面通知发包人，并保留好市场行情证据。在文山地区从事工程建设的企业，更要注意合同条款的细节，避免因约定不明产生纠纷。

来源：《民事审判指导与参考》总第34辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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