工程款被拖欠导致窝工，施工方能否索赔损失

工程款被拖欠导致窝工，施工方能否索赔损失

案情简介

某建筑公司甘肃分公司（以下简称甘肃分公司）与某房地产公司（以下简称恒源公司）签订了一份建设工程施工合同，约定由甘肃分公司承建一栋住宅楼。合同约定，如果工程质量达到优良标准，恒源公司需支付工程总造价0.1%的奖励款8168.61元。然而，在施工过程中，恒源公司未能按时支付工程进度款，导致工程从原定工期拖延了545天，直到2004年2月28日才竣工。由于停工待料，甘肃分公司产生了大量窝工损失，包括周转材料租赁费156万余元、工人工资502万余元、管理人员工资62万余元，以及为追讨工程款多次往返兰州和武都支出的差旅费6.8万元，合计损失721万余元。

甘肃分公司向法院起诉，要求恒源公司支付拖欠的工程款243万余元、逾期付款滞纳金、窝工损失721万余元、优良工程奖励金以及差旅费。恒源公司则提出反诉，称甘肃分公司拖延工期542天，工程质量仅为合格未达优良，且存在未完成项目，要求甘肃分公司返还多付的工程款54.5万元、支付违约金和维修费，并赔偿因延期交房造成的经济损失。

法院怎么判

一审法院经审理认为，双方签订的合同和协议合法有效。法院委托鉴定机构对工程面积、窝工损失等进行了鉴定，鉴定结论作为定案依据。法院认定恒源公司未按约定支付工程款，构成违约，应支付拖欠的工程款及逾期付款违约金。对于窝工损失，法院支持了甘肃分公司的主张，判令恒源公司赔偿因拖欠进度款导致的窝工损失721万余元。同时，法院驳回了恒源公司的反诉请求，认为其主张证据不足。最终，法院判决恒源公司支付甘肃分公司工程款、窝工损失、奖励金及差旅费合计1001万余元。

律师解读

本案的核心在于建设工程中，发包人未按时支付进度款导致承包人窝工，承包人有权索赔损失。根据《民法典》和《建设工程施工合同》司法解释，发包人未按约定支付工程款，造成承包人停工、窝工的，应当赔偿实际损失。窝工损失包括租赁费、工人工资、管理费等直接费用，只要证据充分，法院会予以支持。

需要注意几点：一是承包人应当及时收集和保存窝工期间的证据，如租赁合同、工资发放记录、管理人员考勤等；二是工程款结算争议中，鉴定结论是关键，当事人对鉴定有异议需及时申请重新鉴定或提供相反证据；三是合同中关于质量奖罚的约定需明确，本案中因工程质量未达优良，奖励金被驳回，但罚款主张也未获支持。

王德林律师提示：

在建设工程施工中，发包人和承包人都应当严格履行合同义务。如果发包人拖欠工程款，承包人应当及时书面催告并保留证据，必要时可申请停工以减少损失。对于文山地区的建设工程项目，建议在合同中明确约定付款节点和窝工损失的计算方式，避免争议发生时无据可依。若遇到类似纠纷，建议咨询专业律师，通过法律途径维护权益。

来源：《民事审判指导与参考》总第32辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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