工程款按固定价结算后，还能要求追加吗

工程款按固定价结算后，还能要求追加吗

案情简介

某县政府与一家工程局签订了公路施工合同，约定工程款按照上级移民部门批准的总价固定承包。工程完工后，工程局认为实际施工成本远超合同总价，要求县政府再支付2500多万元工程款及利息。但县政府表示，已经支付的款项甚至超过了合同约定的总价，不同意再付。双方争议的焦点在于：合同明确约定固定价承包，但工程局认为这样结算自己会赔本，法院是否应该同意重新鉴定工程款。

一审法院委托专业机构对工程造价进行了鉴定，并依据鉴定结果判决县政府支付欠款。县政府不服，上诉到最高人民法院。最高法审理后认为，合同既然约定固定价结算，就应当按约定办，一审法院在认定合同有效的前提下又启动鉴定，缺乏法律依据。

法院怎么判

最高人民法院撤销了一审判决，驳回了工程局要求支付2500多万元工程款的诉讼请求。但考虑到工程已交付使用多年，县政府是实际受益方，为避免利益失衡，依据公平原则，判决县政府补偿工程局662万元。同时，因县政府在一审时未就工程质量问题提起反诉，二审不能合并处理其关于返修费用的主张。

律师解读

这个案例的核心在于建设工程合同中的固定价结算条款。根据最高人民法院相关司法解释，当事人约定按照固定价结算工程价款的，一方请求对工程造价进行鉴定的，法院不予支持。也就是说，只要合同有效且约定明确，即使实际成本高于固定价，施工方也不能单方面推翻约定要求重新算账。这是对合同自由原则和当事人意思自治的尊重。

不过，法律也不是完全僵化的。本案中，法院基于公平原则，在施工方确实存在亏损、发包方实际受益的情况下，酌情给予了一定补偿。这说明，在极端利益失衡时，法院会运用公平原则进行调整，但这属于例外情况，不能作为普遍规则。施工方在签约前必须充分评估风险，不能指望事后靠诉讼来弥补亏损。

王德林律师提示：

签订建设工程施工合同时，如果约定固定价承包，一定要对工程范围、材料价格、施工难度等风险有充分预判。一旦签约，除非合同有明确变更约定或出现法定情由，否则很难再要求追加工程款。建议在合同履行过程中，及时就设计变更、新增工程等事项签订补充协议，并保留好书面证据。如果您在文山地区遇到类似纠纷，可以携带合同和结算资料当面咨询专业律师，避免因盲目诉讼导致时间和金钱上的损失。

来源：《民事审判指导与参考》总第29辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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