工程价款鉴定报告有争议，法院如何认定最终造价

工程价款鉴定报告有争议，法院如何认定最终造价

案情简介

某房地产公司（以下简称“天成公司”）与某建筑公司（以下简称“中保公司”）签订了一份建设工程施工合同，约定由中保公司为天成公司开发的大厦项目进行土建、机电安装及室内装修等工程施工。工程完工后，双方因工程价款产生纠纷，中保公司起诉要求天成公司支付剩余工程款。

案件审理过程中，法院委托了一家专业鉴定机构对工程造价进行鉴定。鉴定机构先后出具了鉴定报告、复审报告和调整报告，但双方对鉴定结果各执一词：天成公司认为鉴定报告漏算了很多项目，比如设计变更、现场签证以及部分设备安装费用，差额高达3200多万元；中保公司则认为鉴定报告多算了一些合同范围外的项目，并且存在重复计算，差额也接近2000万元。双方争议的核心在于，哪些项目应当计入工程造价，以及计价标准是否合理。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，鉴定机构根据双方提交的证据材料，结合合同约定和当地工程计价标准，作出的鉴定结论基本合理。对于天成公司提出的设计变更及现场签证费用，因双方均未提供洽商签证资料，鉴定机构无法计算，法院支持鉴定机构“如有有效证据可据实计算”的意见。对于其他争议项目，法院逐项审查后，确认了鉴定机构关于酒店电脑管理系统、煤气管网、灭火系统等费用的认定，驳回了天成公司的大部分异议。同时，对于中保公司提出的重复计算和超范围列项问题，法院也要求鉴定机构进行了相应调整。最终，最高人民法院维持了鉴定结果，判决天成公司按鉴定造价165,433,918.87元支付工程款。

律师解读

这个案例反映了建设工程合同纠纷中一个常见难题：工程造价鉴定报告出来后，双方往往各说各话，难以达成一致。从律师角度看，有以下几个要点值得注意：

第一，签证和变更资料是结算的关键。本案中，天成公司主张的设计变更费用高达600多万元，但因无法提供洽商签证资料，鉴定机构无法将其计入造价。这说明，施工过程中一定要及时做好书面签证，并妥善保管，否则法院很难支持事后主张。

第二，鉴定报告的异议要有证据支撑。法院对鉴定结论的审查，主要看鉴定程序是否合法、依据是否充分。如果一方仅凭主观感觉认为鉴定“漏算”或“多算”，但提不出合同、图纸、报价单等证据，法院一般不会采纳。比如天成公司主张“大堂吊灯造价640万元”，但没有提供任何订货合同或施工图，法院自然不予支持。

第三，合同范围之外的工程不能随意计入。中保公司提出，鉴定报告将部分合同外项目（如室外道路绿化、冷库等）也算了进去，法院要求鉴定机构扣减。这提醒我们，施工前一定要明确合同范围，超范围施工要另行签订补充协议，否则结算时容易扯皮。

王德林律师提示：

建设工程纠纷中，证据是决定胜负的核心。建议施工方在施工过程中，对每一笔设计变更、材料替换、现场签证都做好书面记录，并由双方签字确认。如果遇到造价鉴定，不要急于否定报告，而是逐项核对，用合同和图纸说话。在文山地区，建设工程案件数量逐年上升，当事人在诉讼前最好先咨询专业律师，评估证据是否充分，避免因证据不足而败诉。

来源：《民事审判指导与参考》总第28辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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