工程停工后，开发商能解除代建合同吗

工程停工后，开发商能解除代建合同吗

案情简介

1995年，阳城公司与中保公司签订了一份《后续工程代建合同》，约定由中保公司代建一座大厦的机电设备安装和室内外装饰工程。合同总价款约2.6亿元，其中包含前期已完工程的土建款。合同还约定，如果中保公司逾期交工，每天要支付代建价款0.015%的滞纳金；如果工期拖延超过30天，滞纳金翻倍；超过6个月，阳城公司有权解除合同。任何一方中途终止合同，违约方要支付总价款10%的违约金。项目竣工时间定为合同生效后12个月。

合同签订后，阳城公司按约支付了前期转让款，中保公司开始施工。但到了1997年12月，双方因工程进度和工程款拨付问题发生纠纷。阳城公司认为，自己已支付了代建款总额的87.4%，加上预留的10%，实际拨款已达95%左右，但实际工程量只完成了85%，因此是中保公司违约导致停工。中保公司则反驳说，工程进度达到85.7%的说法没有依据。最终，工程自1997年12月起全面停工，双方对簿公堂。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，双方在合同履行中均存在一定过错。阳城公司未按约定及时足额拨付工程进度款，中保公司也未按计划完成施工进度，导致工程停工。但考虑到工程停工后，双方均未积极采取措施恢复施工或解除合同，合同实际上已无法继续履行。法院最终判决：解除双方的代建合同，中保公司返还阳城公司多付的工程款及利息，阳城公司则需支付中保公司已完工程的合理费用。双方互不追究违约责任。

律师解读

这个案例告诉我们，建设工程合同履行中，双方都有按约履行的义务。开发商不能因为工程进度慢就随意扣留工程款，施工方也不能因为款项不到位就擅自停工。如果双方都存在问题，法院可能不会支持任何一方的违约金请求。

另外，合同中的“逾期交工滞纳金”和“中途终止合同违约金”是两种不同的违约责任。本案中，工程停工不等于合同解除，只有一方明确表示不再履行，或违约行为导致合同目的无法实现时，守约方才能主张解除合同并索赔违约金。

对于开发商而言，如果发现施工方严重拖延工期，应及时书面催告并保留证据。如果停工超过6个月，可以依据合同约定行使解除权，但要注意解除通知必须送达对方，并保留送达凭证。

王德林律师提示：

建设工程合同纠纷中，证据是关键。无论是开发商还是施工方，都应妥善保管合同、付款凭证、工程量确认单、会议纪要等文件。如果工程在文山地区，建议在合同中明确约定争议解决方式，比如选择文山当地的仲裁机构或法院，这样能降低维权成本。遇到类似纠纷，最好尽早咨询专业律师，避免因拖延导致损失扩大。

来源：《民事审判指导与参考》总第28辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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