仲裁条款约定不明，法院能否受理工程纠纷

仲裁条款约定不明，法院能否受理工程纠纷

案情简介

1992年，河北某会展中心（原名为河北省工业产品展销交易市场建设指挥部）与中建某公司签订了一份建设工程施工合同。合同第30条约定，如果双方发生争议，可以提请工程所在地工商行政管理机关进行仲裁。后来，由于会展中心拖欠工程款，中建某公司于2004年向法院提起诉讼，要求会展中心支付欠款。会展中心在首次开庭时承认欠款，并同意法院查封其名下大厦的部分楼层，但随后又提出管辖权异议，认为双方有仲裁协议，法院不应受理此案。

中建某公司认为，仲裁条款只约定了仲裁地点，没有明确具体的仲裁机构，属于约定不明，应视为无效，法院有权管辖。而会展中心则主张，该仲裁条款是双方真实意思表示，且根据当时法律，仲裁机构可以根据争议标的额确定，因此仲裁条款仍然有效，法院应驳回起诉。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，双方在1992年签订的仲裁条款虽然只约定了仲裁地点，没有明确仲裁机构，但根据当时的法律和行政法规，该约定是双方真实意思表示，且仲裁机构可以依据《仲裁法》施行前的相关规定确定。因此，仲裁条款有效，法院不应受理此案。同时，会展中心在首次开庭时已经承认欠款并同意法院查封财产，构成了实体应诉，但其在首次开庭后才提出管辖权异议，已经超过了法定期限，法院不予支持。最终，最高人民法院裁定驳回中建某公司的起诉，告知其向仲裁机构申请仲裁。

律师解读

第一，仲裁条款的效力问题。本案中，双方在1992年签订的仲裁条款虽然只约定了仲裁地点，没有明确仲裁机构，但根据当时适用的《经济合同仲裁条例》，仲裁机构可以根据争议标的额确定，因此该条款并不当然无效。根据《仲裁法》及相关规定，在《仲裁法》施行前依法订立的仲裁协议继续有效，除非双方书面协议放弃仲裁。因此，法院不能随意否定仲裁条款的效力。

第二，管辖权异议的提出时间。根据《仲裁法》第26条规定，当事人如果认为法院没有管辖权，应当在首次开庭前提出。本案中，会展中心在首次开庭时已经承认欠款并同意法院查封财产，构成了实体应诉，之后才提出管辖权异议，已经超过了法定期限，法院依法不予支持。

第三，风险提示。对于建设工程合同纠纷，当事人在签订合同时应当明确约定争议解决方式，尤其是仲裁条款，必须明确指定具体的仲裁机构，否则可能导致条款无效。如果一方已经向法院起诉，另一方应当在首次开庭前及时提出管辖权异议，否则可能丧失程序权利。

王德林律师提示：

在建设工程合同中，建议明确约定争议解决方式，如果选择仲裁，一定要写明具体的仲裁机构名称，比如“提交昆明仲裁委员会仲裁”，避免因约定不明导致纠纷。如果您在文山地区遇到类似问题，建议咨询专业律师，避免因程序问题影响实体权利。

来源：《民事审判指导与参考》总第21辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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