建设工程施工合同被实际履行后，谁有权主张工程款

建设工程施工合同被实际履行后，谁有权主张工程款

案情简介

某开发区管委会（以下简称管委会）下属的创业中心，计划建设一个科技创业服务中心项目。2000年，管委会的前身与包头二建公司签订了一份建设工程施工合同，约定由包头二建负责一期工程的施工。包头二建将部分工程（科贸主楼和二号库）交给了下属的综合队，由综合队负责人何某实际负责施工。

不久后，何某与他人成立了润华公司，并担任法定代表人。润华公司成立后，继续承建上述工程，管委会和创业中心也直接与润华公司对接，按月审核工程进度并直接向润华公司拨付工程款。此后，润华公司还承接了创业中心的二期工程、水电控制中心等多项工程。施工期间，工程曾因配合稀土节暂停，部分设备人员窝工。最终，工程主体结构被评定为优良，但各方因工程款结算发生纠纷，管委会和创业中心将润华公司及包头二建告上法庭。

法院怎么判

最高人民法院经审理认为，虽然最初的建设工程施工合同是管委会与包头二建签订的，但在润华公司成立后，实际施工主体已变更为润华公司，管委会和创业中心也直接与润华公司进行工程款结算和业务往来，包头二建不再参与管理。因此，润华公司是实际履行合同的一方，有权主张工程款。法院最终判决管委会和创业中心应向润华公司支付拖欠的工程款及相应利息。

律师解读

这个案例的核心在于“合同主体变更”和“实际履行”的法律认定。虽然最初合同是管委会和包头二建签的，但后续的实际施工、工程款拨付、业务对接等行为，都表明各方已经默认将合同权利义务转移给了润华公司。法律上，这种行为可能构成“合同权利义务的概括转移”或“事实上的合同关系变更”。

风险提示：在建设工程中，如果施工方发生变更（如本案中的公司新设），一定要及时与发包方签订书面的合同变更或补充协议，明确新的权利义务主体。否则，一旦发生纠纷，发包方可能以“未与变更后的公司签约”为由拒绝付款。同时，施工方应保留好所有工程款拨付记录、会议纪要、验收文件等证据，这些是证明实际履行关系的关键。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到类似情况，比如实际施工人不是合同签约方，建议尽快咨询专业律师，梳理证据，明确权利主体。在文山地区，很多工程项目也存在层层转包或实际施工人变更的情况，务必通过书面文件固定各方权利义务，避免结算时产生争议。

来源：《民事审判指导与参考》总第4辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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