开发商委托政府拆迁，政府没按期完工怎么办

开发商委托政府拆迁，政府没按期完工怎么办

案情简介

某房地产公司与当地区政府签订了一份委托拆迁和市政配套合同，约定由区政府负责对某地块进行动拆迁、平整土地、配套市政设施，并在合同生效后6个月内完成。房地产公司为此支付了上千万美元的费用。但区政府未能按期完成拆迁，还发现地块地下有民防工程未处理，雨水泵站也未按约定先建后拆。双方协商无果，房地产公司起诉要求解除合同、退还费用并赔偿损失。区政府则反诉要求房地产公司支付剩余的拆迁费用。

法院怎么判

一审法院认定合同有效，双方应继续履行。区政府因未按期完成拆迁构成违约，需支付赔偿金并赔偿因延期导致土地使用权年限减少的损失。但法院认为雨水泵站因有“先建后拆”的特别约定，不受6个月期限约束；民防工程属防空设施，没有合同约定且未办审批，区政府不承担拆除责任。房地产公司仍需支付剩余拆迁费用，并承担滞纳金。房地产公司不服上诉，最高人民法院二审维持了原判。

律师解读

这个案件涉及几个关键问题。第一，合同解除的条件很严格，不能因为对方违约就随意解除，除非合同目的无法实现。第二，市政设施（如雨水泵站）如果合同有特别约定，其拆除时间就不再受一般期限约束。第三，民防工程这类特殊设施，如果没有明确约定且未办理审批，不能要求对方擅自拆除。第四，政府作为合同一方，违约也要承担赔偿责任，但具体责任范围要看合同条款。

王德林律师提示：

如果涉及拆迁或市政配套合同，建议在签订时就明确各类设施的拆除责任、时限和审批手续，避免后续扯皮。文山地区企业在与政府合作时，尤其要注意对特殊设施（如人防工程、市政管网）的约定，最好请专业律师审查合同细节。一旦发生纠纷，及时收集证据并咨询律师，不要轻易单方解除合同。

来源：《民事审判指导与参考》总第1辑，最高人民法院民事审判第一庭编

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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