工程款要不回来，法院说我不是“实际施工人”怎么办

工程款要不回来，法院说我不是“实际施工人”怎么办

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年，某仓储物流公司要建一个综合楼消防工程，总造价168万元。张某没有消防资质，就挂靠了一家建设公司来签合同。张某通过蔡某认识了林某，委托林某和蔡某一起管理这个工程。

林某在2020年9月到11月期间，做了以下几件事：一是与孙某等人签了《劳务分包合同》，把消防工程分包给他们施工；二是与深圳某公司签了《销售合同》，购买消防报警设备；三是与上海某公司签了《租赁合同》，租用高空作业平台；四是与挂靠的建设公司揭阳分公司签了资质使用合同。

2020年12月，仓储物流公司与建设公司揭阳分公司正式签了《消防工程施工合同》，并指派林某作为现场人员对接工作。2021年1月，仓储物流公司的法定代表人黄某与林某在工程结算清单上签字确认，总造价为2533050元。但张某夫妻说已经支付了160多万元工程款，是通过微信、银行转账或现金支付给林某、挂靠公司、材料厂家、工人等。

林某认为仓储物流公司还欠他105万多元工程款，多次催讨无果后，起诉到法院要求支付。

法院怎么判

一审法院认为：林某虽然以挂靠公司名义签了合同，也参与了工程管理，但张某才是实际履行承包人职责的人。林某只是管理人，不是实际施工人，没有资格向发包人要工程款。一审判决驳回林某的诉讼请求。

林某不服，上诉到揭阳市中级人民法院。二审法院审查后认为：林某要证明自己是实际施工人，才能追索工程款。林某虽然提供了施工合同、结算单等材料，但拿不出施工记录、工程签证单、领款单、验收单等能证明他实际施工、请款的凭证。而张某提供了大量证据，证明工程款、材料款、劳务费等都是他和妻子支付的，还有微信聊天记录显示张某在指挥管理施工。法院根据证据规则，认定林某不是实际施工人，裁定驳回起诉。

案件焦点：林某是否为实际施工人，是否具有原告主体资格，是否有权追索工程款。

判决结果：撤销一审判决，驳回林某的起诉。

律师解读

这个案例对普通人来说，核心问题就是：在工程中出了力、管了事，但钱不是自己出的，能不能以“实际施工人”身份向发包人要工程款？答案是不能。

法院在判断一个人是不是“实际施工人”时，主要看三点：一是是否实际投入了资金、材料和劳动力；二是是否对工程有独立支配权；三是是否承担了项目的盈亏风险。如果只是作为管理人或“施工班组长”参与，没有自己出钱、没有承担风险，法院就不会认定你是实际施工人。

本案中，林某虽然签了合同、买了材料、租了设备，但钱都是张某出的，张某才是真正的投资人。林某更像是一个“挂名负责人”或“代理人”，而不是法律意义上的实际施工人。所以，他不能直接起诉发包人要工程款。

王德林律师提示：

如果您在工程中只是帮忙管理、签合同、对接工作，但资金、材料、人工都不是您出的，您很可能不是“实际施工人”，无法直接向发包人追索工程款。要避免这种情况，建议做到以下几点：一是明确自己的身份，如果是实际施工人，就要保留好自己出资、采购、发工资的证据；二是签合同时写明自己是实际施工人，并保留施工记录、签证单、验收单等凭证；三是如果只是帮忙管理，最好与真正的投资人签订书面协议，明确权利义务，避免日后扯皮。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，避免因身份认定问题导致维权失败。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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