包工头追讨工程款，法院为何驳回起诉

包工头追讨工程款，法院为何驳回起诉

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年9月，某仓储物流公司作为发包方，与挂靠在某建设发展公司的张某签订了消防施工分包合同，工程总造价168万元。张某没有消防资质，经人介绍认识了林某，委托林某和蔡某共同管理这个工程。

林某随后以自己名义做了几件事：一是与孙某等人签了劳务分包合同，把消防工程分包出去；二是向深圳某公司购买消防报警设备；三是向上海某公司租赁高空作业平台；四是与某建设公司揭阳分公司签了资质使用合同。

同年12月，仓储物流公司与某建设公司揭阳分公司又签了一份消防工程施工合同，把项目钢结构消防安装工程发包给该公司，该公司派林某现场对接。2021年1月，仓储物流公司法定代表人与林某在工程结算清单上签字确认，总造价为253万多元。

但林某说，仓储物流公司还欠他工程款105万多元，多次催讨无果后起诉到法院。而张某夫妻称，他们已经通过微信、银行转账或现金支付了160多万元工程款给林某、挂靠公司、材料厂家和劳务人员。

法院怎么判

一审法院认为，林某虽然以发包人身份将工程分包给他人，并与仓储物流公司结算，但张某才是实际履行承包人职责的人，林某只是管理人，不是实际施工人。因此林某不是适格原告，无权追索工程款，判决驳回诉讼请求。

林某不服，提起上诉。二审法院进一步审查发现：林某虽然提供了施工合同、结算单等材料，但拿不出施工记录、工程签证单、领款单、验收单等证明自己实际施工的凭证。而张某提供了大量证据，证明工程款、材料款、劳务费等都是由他支付的，还有微信聊天记录显示张某实际指挥管理施工。法院根据证据优势原则，认定林某不是实际施工人，裁定撤销一审判决，驳回林某的起诉。

律师解读

这个案例的核心问题是：什么是“实际施工人”？谁才有资格向发包方追讨工程款？

简单说，实际施工人是指那些最终实际投入资金、材料和劳动力进行施工的人，而不是仅仅在合同上签个字、管管现场的人。法律上，实际施工人主要有三种：转包人、违法分包人、借用资质的挂靠承包人。

本案中，林某虽然以自己名义签合同、买材料、租设备，但他没有证明自己实际出了钱、组织了施工、承担了项目盈亏风险。相反，张某才是真正出钱、管人、担风险的人。林某更像是一个“施工班组长”或“挂名人”，只是帮张某跑腿办事，不是法律意义上的实际施工人。

法院强调，认定实际施工人不能只看表面，要用“穿透式审判思维”，透过现象看本质，探究谁才是真正投入人力、物力、财力并承担风险的人。如果只是挂个名、签个字，没有实际投入，就不能以实际施工人身份起诉发包方。

王德林律师提示：

如果您在工程中只是帮忙管理、签合同、跑手续，但没有实际出资、没有承担项目盈亏风险，那么您很可能不被认定为实际施工人，无法直接向发包方追讨工程款。要证明自己是实际施工人，需要提供施工记录、工程签证单、领款单、验收单等能证明您实际施工、请款、管理的凭证，形成完整证据链。建议在参与工程时，明确自己的身份定位，如果是实际施工人，务必保留好所有投入资金、组织施工的证据。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，评估自身是否具备实际施工人资格，避免盲目起诉导致败诉。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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