工程款要不回来，向发包方发函主张优先权，法院支持吗

工程款要不回来，向发包方发函主张优先权，法院支持吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2014年，某农业公司承包了某会展中心旗下酒店的零星工程。工程完工后，双方在2015年12月结算，确认工程款为158万多元。2016年3月，农业公司向会展中心发函，明确表示对这158万多元工程款享有建设工程价款优先权。会展中心收到函件后，在同年8月盖章确认，但只支付了20万元。

2018年，会展中心进入破产重整程序。破产管理人核查债权时，不认可农业公司的优先权，理由是农业公司没有在工程竣工后六个月内通过诉讼方式主张优先权，发函不算数。农业公司不服，起诉到法院，要求确认对酒店工程折价或拍卖后的价款优先受偿。

法院怎么判

重庆市第三中级人民法院审理后认为：

一是农业公司作为承包人，与发包人会展中心签订了施工合同，工程已经结算，没有证据证明存在质量问题，符合行使优先权的基本条件。

二是法律并没有规定建设工程价款优先权只能通过诉讼或仲裁方式行使。农业公司在结算后六个月内，以书面发函的方式向会展中心主张优先权，会展中心还盖章确认了，这属于有效行使优先权。

三是虽然会展中心盖章确认的时间超过了六个月，但优先权的行使主体是承包人农业公司，不能以发包人盖章时间来认定是否超期。

最终，法院判决：农业公司对会展中心的酒店工程，在欠付工程款138万多元的范围内享有建设工程价款优先权。

律师解读

这个案例对普通施工企业很有参考价值。建设工程价款优先权，通俗讲就是发包人欠了工程款，承包人有权拿这个工程折价或拍卖的钱优先受偿，这个权利甚至比抵押权还优先。但很多人以为必须打官司才能主张，其实不是。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条，承包人行使优先权的期限是应付工程款之日起十八个月（旧法是六个月）。在这个期限内，承包人只要向发包人明确主张过优先权，比如发函、协议折价、申报破产债权等，都算有效行使。发包人是否同意，不影响效力。

本案的关键在于：农业公司发函主张优先权，虽然没有起诉，但法院认定这是合法行使方式。这提醒施工企业，不要等到打官司才想起主张优先权，及时发函留痕同样重要。

王德林律师提示：

施工企业要特别注意三点：一是工程完工后，尽快与发包人结算，明确应付工程款日期；二是在应付工程款之日起十八个月内，一定要以书面形式向发包人主张优先权，比如发函、发律师函，并保留送达证据；三是如果发包人进入破产程序，要第一时间向破产管理人申报优先权，否则可能变成普通债权，损失巨大。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，避免错过行使期限。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市