暗管被拔掉了，还能认定排污吗

暗管被拔掉了，还能认定排污吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年8月12日傍晚，朱某在处理公司废水时，私自用两根软管将未经处理的废水导入雨水沟，排进附近水域。当晚8点左右，生态环境局执法人员巡查时当场查获了朱某的排污行为，并对废水收集池、雨水沟、排污口分别取了水样。但执法人员取样前，软管已经被拔掉了。

检测结果显示，废水收集池中的总锌浓度为35.1mg/L，雨水沟中为8.40mg/L，排污口为1.39mg/L。而国家规定的排放限值是总锌不超过2.0mg/L。朱某后来主动到公安机关接受讯问，如实供述了利用暗管排放工业废水的事实，并在公诉阶段认罪认罚。

法院怎么判

浙江省缙云县人民法院审理后认为，朱某通过私设暗管逃避监管的方式排放含重金属锌的污染物，属于通过暗管排放有毒物质，构成污染环境罪。朱某主动投案并如实供述，属于自首，依法可以从轻处罚；同时他在侦查阶段就自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。

最终，法院判处朱某拘役四个月，并处罚金150元。判决后，朱某未上诉，检察机关未抗诉，判决已生效。

律师解读

本案的核心争议在于：暗管被拔除后，如何认定排污的“外环境”？

简单说，“外环境”就是污染物最终排入的自然环境。本案中，执法人员发现暗管时，软管已被拔除，无法确定暗管的具体位置。环境保护主管部门认为应以暗管通向的雨水沟作为排污口，并分别对收集池、雨水沟、排污口取样。公安机关认为污水进入厂区外的自然水域才算排污口。公诉机关则直接以废水收集池内认定为“外环境”。

法院最终采纳了公诉机关的意见，理由是：虽然暗管被拔除，但执法人员现场查获的情况足以认定朱某通过暗管连通废水收集池向外环境排污。根据相关规定，发现暗管且在外环境有排污痕迹时，暗管连通的废水收集池内可以视同为外环境。因此，以废水收集池内的水样作为认定排污超标的依据是合理的。

这个判决对普通人的启示是：

一是暗管排污的认定并不以暗管是否完整存在为前提。只要执法人员能够通过现场情况、痕迹、水样等证据，证明行为人通过暗管将污染物排入了外环境，就可以认定排污行为。

二是“外环境”的认定标准有明确规定。对于第二类污染物（如锌、铜等），一般在排污单位排放口采样；对于第一类污染物（如铬、镍、汞等），则在车间或车间处理设施排放口采样。本案中，锌属于第二类污染物，法院以废水收集池内视同外环境，符合相关规定。

三是认罪认罚可以从宽处理。朱某主动投案、如实供述、认罪认罚，法院依法对其从轻处罚，最终判处拘役四个月，体现了宽严相济的刑事政策。

王德林律师提示：

企业或个人在生产经营中，务必依法处理废水、废气、固体废物，切勿私设暗管、偷排偷放。一旦被查获，不仅面临行政处罚，还可能构成污染环境罪，面临刑事处罚。如果已经发生排污行为，主动投案、如实供述、积极整改、认罪认罚，是争取从轻处罚的重要途径。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽快咨询专业律师，了解自身权利和义务，避免因法律知识不足而承担更严重的后果。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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