环保公司污染环境，主动修复能减轻刑罚吗

环保公司污染环境，主动修复能减轻刑罚吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2017年6月至2018年6月期间，一家环保公司在没有取得一般固废处置资质、水泥砖原料加工项目也未通过环评的情况下，向其他公司购买垃圾焚烧发电项目产生的工业固废炉渣进行加工生产。该公司将8万余吨炉渣露天堆放在其租赁的运河沿岸码头内，没有采取有效的防风、防雨、防渗等措施。码头距离大运河仅30米，是大运河的交通要道。黑色污染物随着雨水渗入土壤，导致大运河沿岸土壤环境受到严重破坏。经鉴定，土壤中的铜、锌、铅、镍指标均超标20%以上，造成公私财产损失10万元以上。

案发后，环保公司及其负责人杨某等人共支付污染清理费用109.2万元、缴纳生态环境损害赔偿费用25.72万元、事务性费用42万元，非法堆放的工业固废炉渣已经全部清理完毕。2020年12月，浙江省湖州市人民检察院还提起了环境民事公益诉讼，要求该公司承担生态环境修复费用。在法院主持下，该公司与公益诉讼起诉人达成调解协议，并在调解协议生效当天履行了全部赔偿费用。随后，德清县人民检察院以污染环境罪对环保公司、杨某等人提起公诉。

法院怎么判

浙江省湖州南太湖新区人民法院经审理认为：环保公司违反国家规定，非法处置有害物质，严重污染环境，造成公私财产损失10万元以上，其行为已构成污染环境罪。杨某作为公司直接负责的主管人员，杨某作为其他直接责任人员，其行为均已构成污染环境罪。法院在量刑时，综合了前期公益诉讼的履行情况、土壤污染治污效果及当事人的承受能力，酌情从轻处罚。

法院判决如下：一是被告单位环保公司犯污染环境罪，判处罚金人民币二十万元；二是被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币十万元；三是被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币五万元。一审判决后，被告人未提起上诉，检察机关未提起抗诉，该判决已发生法律效力。

律师解读

这个案例对普通人有两点重要启示：

一是主动修复生态环境可以作为从轻处罚情节。污染环境犯罪不仅要惩治犯罪，还要修复生态。法院在量刑时，会将被告人是否积极履行生态修复责任作为“悔罪表现”的重要考量。本案中，杨某等人的行为本应判处三年以上七年以下有期徒刑，但因为他们在刑事立案后，主动采取应急措施消除污染、赔偿全部损失、足额缴纳生态修复资金，法院据此认定其具有良好悔罪表现，酌情从轻处罚，最终判处缓刑。需要注意的是，仅有修复意愿还不够，必须要有实际的修复效果。

二是罚金刑与生态修复费用要合理权衡。污染环境行为可能同时面临行政罚款、民事赔偿、刑事罚金等多种处罚。法院在判处罚金时，会综合考虑违法收益、造成损失的大小、缴纳能力等因素。本案中，被告人在刑事判决前已经支付了炉渣清运处置费用、生态环境修复费用等，法院在罚金裁量时，重点考虑了违法所得的数额，并结合损失大小、缴纳能力等情节，作出了相对合理的罚金判决。

王德林律师提示：

企业和个人在生产经营中，必须严格遵守环保法规，取得相应资质和环评手续，不得非法处置有害物质。一旦发生污染环境行为，应当立即采取应急措施，主动修复生态环境、赔偿损失，这有助于在刑事审判中获得从轻处罚。如果面临环境民事公益诉讼，积极履行赔偿义务也能为刑事量刑争取有利情节。建议企业建立环保合规制度，定期排查环境风险，避免因小失大。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，制定应对方案，争取最优结果。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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