贩卖穿山甲，环保组织能跨省起诉吗？法院怎么定管辖

贩卖穿山甲，环保组织能跨省起诉吗？法院怎么定管辖

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

李某督从2017年1月到2018年1月，多次从上线王某增那里收购国家二级保护动物穿山甲，然后加价转卖给钟某林、黄某珍等人。交易地点包括李某督在广东省清远市的店铺，以及买家所在地等。李某督、钟某林、黄某珍等人已经因为非法收购、出售珍贵、濒危野生动物，被湖南省的法院判了刑。之后，某基金会向广东省清远市中级人民法院提起公益诉讼，要求李某督、钟某林、黄某珍等人承担生态环境损害赔偿责任。

法院怎么判

清远市中级人民法院最初认为，这个案子自己管不了。理由是：被告的住所地都不在清远，而且基金会也没有提供足够证据，证明破坏生态的行为发生地或者损害结果地在清远。所以，法院裁定不予受理。

基金会不服，上诉到广东省高级人民法院。广东高院审理后认为：根据法律规定，环境民事公益诉讼案件，可以由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。本案中，李某督在清远市经营店铺期间，多次收购并转卖穿山甲，清远市就是破坏生态行为发生地之一。而且，根据广东省高级人民法院的通知，清远市中级人民法院有资格审理这类案件。因此，基金会向清远中院起诉，符合规定。一审法院认为没有管辖权，属于审查事实不清，应当纠正。

最终，广东高院裁定：撤销清远中院的裁定，指令清远中院立案受理。

律师解读

这个案子对普通人来说，最大的看点在于：破坏生态行为发生地到底怎么认定？

很多人可能以为，只有“猎捕”“杀害”野生动物才算破坏生态，所以行为发生地只能是抓动物、杀动物的地点。但法院明确告诉我们：不是这样。根据《野生动物保护法》，未经批准，禁止对重点保护野生动物实施猎捕、杀害、出售、购买、利用、运输、携带、寄递等行为。也就是说，以上任何一种行为，都属于破坏生态行为。因此，任何一个行为的发生地，都可以认定为破坏生态行为发生地。

本案中，李某督在清远收购并出售穿山甲，清远就是“出售”行为的发生地，所以清远中院有管辖权。这个裁判规则，对今后类似案件有重要的参考意义。

王德林律师提示：

一是破坏生态行为不限于“直接杀害”。收购、出售、运输、携带等行为，同样属于破坏生态，同样可能被追究民事赔偿责任。

二是环境公益诉讼的管辖法院选择较多。原告可以选择在破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级法院起诉，不必局限于某一个地方。

三是刑事案件和民事公益诉讼可以并行。即使被告已经被判了刑，环保组织仍然可以提起民事公益诉讼，要求其承担生态环境损害赔偿。

四是文山地区的当事人如果遇到类似问题，比如发现有人非法收购、出售野生动物，或者想了解如何提起环境公益诉讼，建议咨询专业律师，评估案件管辖和诉讼策略。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市