村委员在征地拆迁中伪造补偿标准骗取补偿款，是贪污还是诈骗

村委员在征地拆迁中伪造补偿标准骗取补偿款，是贪污还是诈骗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

郭某六是某村的党支部委员。2017年，当地政府因道路扩建需要拆迁，郭某六负责协助政府进行拆迁补偿款的公示工作。按照规定，村里统一规划的宅基地房屋，拆迁补偿标准是每平方米270元；其他自建房的补偿标准是每平方米630元。补偿名单需要经过村委会开会同意并公示。

郭某六为了多拿补偿款，先是伪造材料，通过关系为儿子郭某磊、郭某顶办理了虚假的村镇房屋所有权证。之后，他利用自己负责拆迁公示的职务便利，没有经过村委会开会同意，伪造了公示程序，最终骗取了拆迁补偿款105万多元。

法院怎么判

河南省平顶山市湛河区人民法院一审认定，郭某六作为村党支部委员，在协助政府进行拆迁公示工作时，属于依法从事公务的人员，应以国家工作人员论。他利用职务便利骗取公共财物，数额巨大，构成贪污罪。法院判处郭某六有期徒刑五年，并处罚金20万元，同时责令其退赔全部赃款。

郭某六不服判决，上诉称自己不是国家工作人员，而且有真实的房产证，补偿款是合法所得。河南省平顶山市中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。

案件案号：河南省平顶山市中级人民法院(2021)豫04刑终156号刑事裁定书。

律师解读

这个案件的核心争议有两个：一是村委员在协助政府征地拆迁时，算不算国家工作人员；二是用伪造补偿标准的方式骗补偿款，到底算贪污还是诈骗。

关于第一个问题：村委员在特定情况下就是国家工作人员。根据刑法规定，国家工作人员包括国家机关中从事公务的人员，以及"其他依照法律从事公务的人员"。村委会虽然是基层群众自治组织，不是一级行政机关，但当村委员协助政府从事行政管理事务时，比如发放救灾款、协助征地拆迁等，就属于"其他依照法律从事公务的人员"，应当以国家工作人员论。本案中，郭某六负责拆迁补偿公示工作，这是政府行政管理的一部分，所以他符合贪污罪的主体身份。

关于第二个问题：伪造补偿标准骗取补偿款，构成贪污罪。贪污罪的核心是利用职务便利非法占有公共财物。郭某六利用自己负责公示的职务便利，伪造会议记录、违规增补公示名单，最终让国家支付了本不该支付的补偿款。虽然补偿款是直接打到他儿子账户上，但这只是他处置赃款的方式，不影响贪污罪的认定。如果他没有利用职务便利，只是单纯虚构事实骗钱，那可能构成诈骗罪。但本案中，他正是利用了职务上的权力才得手，所以法院认定是贪污罪。

王德林律师提示：

村委员、社区干部在协助政府从事征地拆迁、救灾款发放等行政管理工作时，法律上会被视为国家工作人员。一旦利用职务便利骗取、侵吞公共财物，将面临贪污罪的严厉处罚，最高可判处无期徒刑甚至死刑。不要以为自己是"村干部"就可以钻空子，法律对这类行为的打击力度非常大。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，了解自身行为的法律风险，避免因法律认识错误而触犯刑法。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市