抢建彩钢棚骗取拆迁补偿，是民事纠纷还是刑事犯罪

抢建彩钢棚骗取拆迁补偿，是民事纠纷还是刑事犯罪

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2018年10月，某高铁项目建设期间，时任某村书记的李某锋得知了拆迁政策和范围。他找到当地一家水泥厂的承包人盛某，在征得盛某同意后，在水泥厂内原有的地坪和围墙基础上，违规建造了2160平方米的彩钢棚。随后，李某锋以盛某的名义，按照每平方米307元的补偿标准，成功领取了拆迁补偿款6.312万元。

简单说，李某锋在别人家的土地上，用别人的名义，盖了本不该获得补偿的临时建筑，骗取了国家补偿款。

法院怎么判

一审法院认定李某锋犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金5万元，同时追缴全部赃款。李某锋不服，提出上诉，主要理由是：自己没有骗钱的故意，而且补偿款里包含了原本就存在的地坪和围墙的价值，这部分钱国家本来就该给，不应该算作他的犯罪金额。

二审法院（江苏省徐州市中级人民法院）审理后，对案件进行了改判。法院认为：

一是李某锋的行为构成诈骗罪。他明知自己没有资格获得补偿，也明知拆迁公告发布后抢建的建筑不予补偿，却冒用他人名义申请补偿，主观上具有非法占有的故意，客观上实施了欺骗行为，导致拆迁工作人员错误发放补偿款，造成国家财产损失。

二是关于诈骗数额。法院查明，涉案彩钢棚是整体补偿，包括彩钢棚本身和它下面的地坪、围墙。但地坪和围墙在拆迁公告发布前就已存在，属于国家应当补偿的部分，这部分不应算作李某锋的犯罪数额。根据同时期其他项目的彩钢棚补偿标准（每平方米230元），法院认定李某锋违规建造的2160平方米彩钢棚，实际骗取国家补偿款49.68万元。至于李某锋建造彩钢棚投入的成本，属于他实施诈骗的犯罪成本，不能从犯罪数额中扣除。

最终，二审法院撤销一审判决，改判李某锋犯诈骗罪，判处有期徒刑九年，并处罚金4万元，追缴赃款49.68万元上缴国库。

律师解读

这个案例对普通人有两点重要启示：

一是抢建、抢种骗取拆迁补偿，不一定都构成犯罪。如果是在自己家的宅基地上，为了多拿点补偿而临时搭建或种点东西，这种行为虽然不道德，但通常不会按诈骗罪处理。原因在于：这类行为在拆迁中比较普遍，有时工作人员也心知肚明；拆迁政策本身有一定灵活性，违建不一定都不补偿；而且如果全部打击，打击面太大，选择性执法也不公平。因此，这类情况一般通过民事或行政手段处理，不会轻易动用刑事手段。

二是本案中李某锋之所以被判刑，关键在于他是在别人的土地上、冒用别人的名义进行抢建。他与水泥厂没有任何权利义务关系，既不是所有人也不是使用人，根本没有资格获得补偿。他明知这一点，还故意安排承包人盛某以自己的名义申请补偿，非法占有的主观故意非常明显，社会危害性也更大，必须追究刑事责任。

此外，关于诈骗数额的认定，法院明确了两点：一是被害人（国家）因错误认识而处分的财产范围；二是被害人的实际损失。本案中，地坪和围墙是合法存在的，工作人员并未对这部分产生错误认识，所以这部分不应计入诈骗数额。而李某锋的建造成本，是他为实施诈骗而投入的犯罪成本，不能从犯罪数额中扣除。

王德林律师提示：

拆迁补偿是国家对合法财产和权益的保障，不是可以投机取巧的“唐僧肉”。如果您或亲友面临拆迁，请务必了解当地拆迁政策和补偿标准，通过合法途径维护自身权益。切勿听信“抢建能多拿钱”的传言，更不要冒用他人名义或在他人的土地上违规建设，否则可能面临刑事处罚。如果已经遇到类似问题，建议尽快咨询专业律师，评估法律风险，避免损失扩大。文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以联系本所律师进行详细咨询。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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