串通投标罪：投标时“围标”会坐牢吗

串通投标罪：投标时“围标”会坐牢吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2018年底到2019年初，王某为了让自己公司更容易中标一个室内靶场建设项目，找了朋友房某（另案处理）一起串通投标。王某安排自己公司的员工，用他实际控制的甲公司、乙公司，还借用了丙公司的名义，一起参与投标，搞“围标”。最终，王某实际控制的甲公司以273.974万元中标了这个项目。王某被抓后，如实交代了自己的犯罪事实。

法院怎么判

一审法院认为，王某的行为已经构成串通投标罪，判处拘役三个月，并处罚金5万元。王某不服，提出上诉，说自己不构成犯罪。二审法院（江苏省宿迁市中级人民法院）审理后认为，王某的行为确实损害了其他投标人和招标人的利益，破坏了市场公平竞争秩序，而且中标金额达到273.974万元，超过了当时法律规定的“情节严重”标准（200万元以上），所以维持原判，驳回上诉。

律师解读

这个案子核心问题就是：什么情况下串通投标会构成犯罪？

串通投标罪，简单说就是投标人之间互相串通，或者投标人和招标人串通，通过“围标”“陪标”等方式，操纵中标结果，损害别人利益。这种行为不仅违法，情节严重了就是犯罪。

法院认定“情节严重”主要看几个方面：

一是中标项目金额。根据案发时的法律规定，中标金额在200万元以上就属于情节严重。这个案子中标的273.974万元，明显超过了这个标准。

二是行为方式。王某不仅自己控制多家公司参与投标，还借用其他公司名义，搞“围标”，主观上恶意明显，客观上破坏了公平竞争。

三是损害后果。串通投标不仅损害了其他投标人的利益，也损害了招标人的利益，甚至可能影响工程质量，危害公共安全。

需要注意的是，串通投标罪是“行政违法+刑事处罚”的双重规制。如果行为只是轻微违法，可能只受行政处罚（比如罚款、取消投标资格）；但一旦达到“情节严重”标准，就要追究刑事责任，坐牢、罚金都有可能。

王德林律师提示：

投标时一定要遵守规则，不要为了中标而搞“围标”“陪标”等串通行为。即使中标金额不大，如果多次串通投标或者造成他人损失，也可能构成犯罪。如果已经参与了串通投标，主动投案、如实交代、积极退赔，可以争取从轻处罚。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，评估风险，避免从行政违法升级为刑事犯罪。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市