业委会发钱，要求提供身份证房产证复印件，合法吗

业委会发钱，要求提供身份证房产证复印件，合法吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年4月，某小区业委会发布公告，决定按每户房产证登记面积每平方米6元的标准，向业主发放公共收益（比如电梯广告、停车费等小区共有部分的收入）。发放地点在物业服务中心，委托物业公司代发。公告要求业主领取时必须带上本人房产证原件和身份证原件，现场核对无误后方可发放，原则上不得代领。

业主许某华带着身份证和房产证原件去领钱。物业公司工作人员核对后，要求留存许某华的身份证和房产证复印件，才能给钱。许某华不同意，认为没必要提供复印件，结果物业公司就没发钱给他。业委会事后表示，物业公司的做法是受其委托的。

许某华于是起诉业委会和物业公司，要求支付公共收益178.24元及利息1元。

法院怎么判

江苏省苏州市吴江区人民法院经审理认为：

一是关于支付公共收益的责任主体。小区公共收益属于全体业主共有。物业公司是业委会的代理人，代理人的行为后果由被代理人（即业委会）承担。因此，业委会才是向许某华支付公共收益的义务人，物业公司不是。

二是关于业委会是否有权收集业主个人信息。身份证、房产证上记载的身份证号码、出生日期、住址、房产坐落等信息，属于可以识别特定个人的个人信息。业委会通过核对身份证、房产证原件，已经可以确认业主身份和房屋面积，完全能够完成发放和记账。法律法规并未授权业委会收集个人信息，业委会要求留存复印件，超出了必要范围，违反了处理个人信息的合法性、正当性、必要性原则。而且，业委会公告只要求“带上原件核对”，并未说要留存复印件，临时增加要求，超出业主合理预期，不符合诚实信用原则。

综上，法院判决：业委会在判决生效之日起十日内支付许某华公共收益178.24元及利息1元。业委会不服上诉，但未在规定期限内缴纳上诉费，被法院按自动撤回上诉处理，一审判决生效。

律师解读

这个案例的核心是：收集个人信息，必须合法、正当、必要，不能过度。

一是合法性。收集个人信息要有法律依据，要么是信息主体明确同意，要么是法律明确授权。业委会要求留存证件复印件，不属于法律规定的例外情形，事先也没有征得业主同意。

二是正当性。收集信息的目的和手段要符合正向价值判断。业委会的目的虽然是核对身份、方便记账，但手段却要求留存敏感的个人信息复印件，这超出了公众的一般期待，也不符合诚信原则。

三是必要性。在能实现目的的前提下，要尽量不收集信息，或者收集最少、影响最小的信息。业委会登记业主姓名、门牌号、房产面积，再结合领款签名，完全足够后期核算，根本不需要留存身份证和房产证复印件。业主拒绝提供非必要信息，信息收集者不得因此拒绝提供服务。

简单说：业委会发钱，核对原件就够了，不能强制要求留复印件。业主有权拒绝提供非必要个人信息。

王德林律师提示：

如果您遇到小区发放公共收益、办理门禁卡、登记车辆信息等情形，对方要求提供身份证、房产证、驾驶证等证件的复印件，甚至要求留存原件，请先问清楚：这是法律规定的必要信息吗？有没有其他替代方式？如果对方无法给出合理解释，您有权拒绝提供。同时，建议保留好相关公告、通知、聊天记录等证据，必要时可以向住建部门投诉或向法院起诉。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料到律师事务所当面咨询，以便获得更有针对性的法律意见。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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