没有房产证的农村自建房，能去法院要求确认产权吗

没有房产证的农村自建房，能去法院要求确认产权吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

林某剧和林某森是亲兄妹。他们的父母在村里有一处平房，面积15.5平方米，1989年政府颁发了房产契证。后来，这处平房所占土地的使用者登记为林某森，2008年房屋所有权也转移到了林某森名下。

2013年底，林某森在没有取得合法批建手续的情况下，把平房拆了，在原宅基地上扩大面积，翻建、改建成一栋五层楼房，至今没有拿到新建房屋的产权证。

林某剧认为，这处房产是父母的遗产，父母分别在1989年和2013年去世，所以房子应该由兄妹俩共同继承。于是，林某剧起诉到法院，要求确认自己对这栋五层楼房享有一半的产权。

法院怎么判

福建省厦门市同安区人民法院一审认为：林某剧要求确认产权的房屋，是林某森在没有经过行政机关审批的情况下自行翻建、改建的。这种未经审批的建房行为，是否合法需要由行政机关来认定和处理，不属于法院受理民事案件的范围。因此，法院裁定驳回林某剧的起诉。

林某剧不服，提起上诉。福建省厦门市中级人民法院二审认为：涉案房屋是在没有取得审批手续的情况下建造的，是否存在违法建设，需要行政机关确认和处理。林某剧要求法院确认房屋产权的请求，不属于法院受理民事案件的范围，一审裁定正确，维持原判。

案号：福建省厦门市中级人民法院(2021)闽02民终2340号民事裁定书

律师解读

这个案例对普通人有三个重要提醒：

一是法院不能对违法建筑进行确权。根据法律规定，法院审理民事案件，保护的是合法行为和合法权益。未经合法审批擅自建造的房屋，属于违法建筑，即使有使用价值，也不能通过法院判决来确认产权。如果法院判决确认违法建筑的产权，就等于用司法权力保护了违法行为。

二是农村房屋确权，行政机关和法院各有分工。宅基地使用权的确认，属于土地行政管理部门的职责。农村房屋的产权确认，理论上包括行政确权和司法确权。行政确权是指向政府申请初始登记或变更登记；司法确权是指通过法院诉讼解决权属争议。但法院只处理房屋归属、权属份额等民事争议，如果涉及宅基地使用权是否合法，必须以政府颁发的集体土地使用证或其他合法证明材料为前提。

三是违法建筑的确权请求，法院会直接驳回。如果房屋存在少批多建、合法面积与违法面积混同的情况，法院不能不加区分地判决所有权归属。对于违法建造部分的确权、分割请求，法院会驳回起诉或诉讼请求。当事人只能等房屋获得合法产权证明后，再另行主张权利。

王德林律师提示：

农村自建房如果没有取得合法审批手续，或者没有拿到产权证，想通过法院诉讼来确认产权，法院不会受理。正确的做法是先向当地自然资源部门或乡镇政府申请补办审批手续，取得合法的集体土地使用证和房屋所有权证后，再通过诉讼解决权属争议。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议先咨询专业律师，了解房屋是否具备补办手续的条件，避免盲目起诉浪费时间金钱。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市