公职人员被举报、发帖骂了，能告赢吗？

公职人员被举报、发帖骂了，能告赢吗？

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

吴某是湖南某乡农业综合服务中心的负责人，2017年被派到某村当驻村干部。村民李某多次向纪委、监委举报，说吴某贪污村上资金、指使他人变更耕地。2018年8月，李某又在红网百姓呼声平台发帖，标题是《某农技站长贪污扶农资金、物资，为人骗低保、危房补助》，但帖子的主要内容其实是控告湘潭市纪委、监委“黑恶犯罪”。乡政府后来在红网上回复说，反映的情况表述不详、缺乏实际依据。之后，李某还在乡政府和吴某的办公场所吵闹、辱骂。2021年1月，吴某起诉李某侵犯名誉权。

法院怎么判

湖南省湘乡市人民法院一审认为：名誉权是否受损，要看社会评价是否降低，而不是受害人自己觉得丢脸。吴某主张的侵权行为有三项：一是李某向有关部门举报，二是李某在红网发帖，三是李某在乡政府和单位咒骂。

一是举报行为。公民有依法检举、控告的权利。李某是实名举报，没有公开传播，吴某也没能证明举报内容明显超出合理范围，所以不构成侵权。

二是发帖行为。虽然标题提到吴某，但帖子主要内容是控告纪委、监委，目的是引起有关部门注意、受理举报，主观上没有侵害吴某名誉的故意。吴某也没能证明自己社会评价降低，所以证据不足。

三是咒骂行为。李某的言语确实不当，但吴某没能证明这些行为导致社会评价降低，所以也不构成侵权。

法院最终驳回了吴某的全部诉讼请求。吴某上诉后又撤回上诉，二审法院裁定准许撤回，一审判决生效。

律师解读

这个案子的核心问题是：公职人员的名誉权，保护限度到底在哪里？

公职人员身份特殊，他们的名誉其实包含两部分：一部分是个人名誉，另一部分是公众对公权机关的评价。公民有言论自由和民主监督权，比如举报、批评、建议。当这两种权利冲突时，法律更倾向于保护公民的监督权。因为公职人员行使的是公共权力，关系到公共利益，公民的监督行为本身就是维护公共利益。所以，公民在行使监督权时，如果对公职人员造成轻微的名誉损害，公职人员应当容忍和理解。

法院在审理这类案件时，会重点看几个方面：一是公民的言论是针对公务行为还是个人私事；二是公民有没有主观恶意，比如捏造事实、歪曲事实、使用侮辱性言辞；三是公职人员要自己举证证明社会评价确实降低了，而且损失是具体的。如果公民的言论只是批评公务行为，即使有些失实，只要不是恶意，法院一般不会认定侵权。但如果公民捏造事实、诬告陷害、故意侮辱诽谤，或者攻击的是公职人员的个人私生活，那就可能构成侵权。

王德林律师提示：

这个案例对普通人有两点重要提醒。一是作为公民，你有权对公职人员的职务行为进行监督、举报、批评，但要注意方式。实名举报、向正规渠道反映，一般没问题。但如果公开传播、捏造事实、使用侮辱性言辞，就可能侵权。二是作为公职人员，面对公民的批评和监督，要有一定的容忍度。如果对方没有恶意，只是言辞激烈或部分失实，起诉法院可能得不到支持。当然，如果对方恶意诽谤、诬告陷害，严重损害你的名誉，你仍然可以依法维权。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议先收集证据，包括举报信、帖子截图、录音录像等，再咨询专业律师，判断是否构成侵权以及如何维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市