业主大会投票程序有问题，业委会的决定能撤销吗

业主大会投票程序有问题，业委会的决定能撤销吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

谭某等九人是某小区的业主，小区原来的物业公司是A公司。2018年，小区成立了业委会。2019年，业委会决定更换物业公司，通过发放书面征求意见表的方式召开业主大会，让业主对两个事项投票：一是是否同意按照招标方案选物业公司，二是是否同意业委会与中标公司签合同。但征求意见表上，两个问题只设置了一个“同意”或“反对”的选项。2020年，业委会公示投票结果，说户数和面积都过半数，决定通过。随后，业委会委托第三方招标，选定了B公司，并与B公司签了合同，通知A公司限期交接。

谭某等九人不服，认为业委会在选聘新物业的过程中存在多处程序违法，包括：采用书面征求意见形式不符合议事规则、征求意见表签字造假、评标委员会成员组成不合法等。他们起诉到法院，要求撤销业委会作出的选聘B公司、终止与A公司的合同、要求A公司限期移交等三项决定。

法院怎么判

一审法院（重庆市巴南区人民法院）审理后认为：谭某等九人是小区业主，有权提起撤销之诉。关于程序问题，法院逐一审查：一是小区议事规则允许书面征求意见，所以形式合法；二是业主签字造假问题，谭某等九人没有提供证据，业委会和街道办还进行了公证复核，重新签字后同意人数和面积仍然过半数；三是评标委员会成员组成问题，招标方案规定评标委员会由三名专家和两名业委会成员组成，但根据《招标投标法》规定，专家人数不得少于三分之二，业委会代表不得超过三分之一，这个方案明显违法。因此，一审法院认定业委会的决定程序不合法，判决撤销三项决定。

业委会不服，上诉到重庆市第五中级人民法院。二审法院除了支持一审的认定外，还主动发现了一个更严重的问题：征求意见表上表决内容有两项，但投票意见选择栏只有一项，违反了一事一议的原则。这意味着，业主投票时无法分别表达对两个事项的意见，法院无法确定两个议题是否都获得了双过半业主的同意。因此，二审法院维持原判，撤销了业委会的决定。

律师解读

这个案例对普通业主有几点重要启示：

一是业主有权对业委会的决定说“不”。根据《民法典》第280条，如果业主大会或业委会的决定侵害了业主的合法权益，受侵害的业主可以在知道决定之日起一年内请求法院撤销。这是法律赋予业主的“刹车”权利。

二是程序问题不是小事，严重程序违法会导致决定被撤销。法院在审查时，会区分议事程序和表决程序。议事程序问题（如会议通知遗漏、评标委员会组成不合法等）一般由业主主动提出，法院被动审查；但表决程序问题（如投票设置违反一事一议、选票造假等）直接关系到业主真实意思能否形成，法院会主动审查。本案中，评标委员会组成违法属于议事程序问题，但投票栏设置违法属于表决程序问题，直接导致无法确定业主真实意愿，所以决定被撤销。

三是并非所有程序瑕疵都会导致决定被撤销。只有那些严重影响多数业主真实意思形成的严重程序问题，比如投票未达到法定比例、选票大量造假等，法院才会判决撤销。轻微的程序瑕疵，比如遗漏通知个别业主，如果对最终结果没有实质影响，法院一般会维持决定的稳定性。

王德林律师提示：

业主在参与小区事务时，要关注业委会或业主大会的决策程序是否合法。如果发现程序有问题，比如投票设置不合理、评标委员会组成不合法、选票造假等，应及时收集证据（如征求意见表、投票结果公示、会议记录等），并在知道决定之日起一年内向法院提起撤销之诉。不要等到新物业已经入驻、合同已经履行，再维权就难了。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，评估程序违法的严重程度，避免错过诉讼时效。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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