接到“公安机关安排的人”电话通知到案，算不算自首

接到“公安机关安排的人”电话通知到案，算不算自首

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2010年以来，祝某某、盛某某在云南经营酒庄，通过向境外亲朋散布招工消息，招募员工。2017年和2019年，先后有多名境外人员（包括宁某1、宁某2、宰某1、宰某2等）在祝某某安排下，隐瞒真实目的办理边境通行证，从边境口岸进入中国内地，到酒庄打工。案发后，祝某某配合公安机关排查“三非人员”，电话通知宁某1、宁某2回店协助调查。宁某1、宁某2随后被民警带走。一审法院认定宁某1、宁某2构成偷越国境罪。检察机关抗诉认为，二人系接到电话通知后到案，应认定为自首。

法院怎么判

云南省昆明市中级人民法院经审理后认为：现有证据无法证实宁某1、宁某2是自动“投案”、主动接受司法机关审查，因此不成立自首。法院维持了一审对二人偷越国境罪的定罪和量刑。案号为(2022)云01刑终352号。

律师解读

这个案例的核心争议是：接到“公安机关安排的人”电话通知后到案，是否算自动投案，进而成立自首？

根据法律规定，自首必须同时满足两个条件：一是自动投案，二是如实供述。其中，“自动投案”的关键在于行为人主观上是否具有“自愿将自己置于司法机关控制之下，接受审查和裁判”的意图。

本案中，法院认为宁某1、宁某2不构成自首，主要基于两点：

一是二人系“自动到案”，并非“自动投案”。 讯问笔录显示，宁某1回店后并不知道要做什么，更不知道要接受警察调查；宰某1虽然知道派出所来查，但祝某某曾说过会保障他们的安全，因此二人没有将自己置于司法机关控制之下的投案心理。

二是通知主体并非司法机关。 司法实践中，“电话通知到案认定自首”一般要求通知主体是公安机关、监察机关等办案部门，这样才能确保行为人具有愿意接受司法机关调查的主观意图。本案中，通知人是祝某某（犯罪嫌疑人），而非司法机关。

简单来说，如果行为人不知道或不确定自己的犯罪行为已被司法机关掌握，接到他人（非司法机关）的电话通知后到案，其到案行为与电话内容之间具有直接因果联系，但缺乏投案的自动性，不构成自首。反之，如果行为人明知自己的犯罪行为已被司法机关掌握，即使是通过诱骗等方式被通知到案，但其选择配合并如实供述，则可能认定为自首。

王德林律师提示：

接到任何电话通知后，如果自己涉嫌违法犯罪，应当主动、如实向司法机关交代问题。但“自首”的认定非常严格，关键在于是否具有“自愿接受审查和裁判”的主观意图。如果通知人不是司法机关，或者到案后没有第一时间如实供述，都可能不被认定为自首。建议在遇到类似情况时，第一时间咨询专业律师，不要自行判断。特别是文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以联系本所律师，我们将为您提供专业的法律分析和辩护策略。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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