活干了，楼没盖完，开发商说"没验收不给钱" — 法院：不行！

老刘在文山干了大半辈子装修工程。去年接了个活，给一家公司做办公楼室内装修。活干完了，老刘等着结账，结果对方说："整栋楼还没通过竣工验收，不能算你完工，钱先欠着。"

老刘懵了。自己的活儿一点没偷工减料，甲方也验收签字了，就因为整栋楼其他部分还没盖好，就一分钱不给了？换成谁都得跳起来。

在文山，像老刘这样的小包工头、装修队，十个里面有八个遇到过这种情况。你负责的那部分工程明明干完了，发包方一句"没竣工验收"就把你打发了。更有甚者，工程被人接手走（行业里叫"甩项"），后续施工跟你半毛钱关系没有，对方照样拿"没验收"说事，硬是不给钱。



你可能觉得：我只干了我那一部分，验收签字都签了，凭什么不给钱？

但发包方也有他的说法：合同写的是"整体工程竣工验收合格后支付"，现在整栋楼没验收完，合同条件没达到，当然不付。

你看，一个说"我的活干完了"，一个说"合同没到付款条件"。

最气人的是——甩项工程的后续施工，根本不是你能控制的。别人什么时候干完、干得好不好，你管不着。但发包方就拿别人没干完这块来说事，把你的工程款也扣着不放。

咋整？难道就只能等着，等个三五年，等到整栋楼都验收了才能拿到钱？



那法律到底怎么说的？工程甩项之后，发包方能不能拿"没竣工验收"当挡箭牌，不付你钱？



法院判了：甩项后，发包人无权以未竣工验收为由拒付工程款。

翻译成大白话——你的活干完了，后面的活是别人接手干的，你管不了。发包方不能拿别人没干完来说事，扣着你的钱不给。

上海一中院的一个案子说透了这个问题（案号：（2016）沪01民终1538号，入库编号2023-07-2-115-001）。

案情是这样的：上海某建设公司给某医疗公司做工程，活干了一部分，双方协商把剩下的工程甩项出去，让别人做。建设公司把自己那部分活干完了，送审结算，连履约保证金都退回来了。结果医疗公司就是不付工程款，理由就是"整栋楼还没竣工验收"。

法院怎么判的？法院说：一般情况下，竣工验收确实是工程款结算的前提。但甩项不一样！

听听法院的理由——甩项工程的后续施工及最终竣工验收，超出了原承包人能控制的范围。如果非要以整栋楼竣工验收作为付款条件，那原承包人的工程款就得无限期等下去，等别人把后面的活干完、等整栋楼验收完。这个等待时间承包人根本控制不了，等于要把人拖死。

所以法院的结论很明确：甩项工程不能只以验收作为付钱的条件，要看双方的真实意思表示。发包方既然同意甩项，又收了送审资料、退了保证金，那就说明认可你的活干完了，该给钱了。

而且在文山本地的建筑工程实践中，这个问题尤其突出。很多项目分标段施工，各个标段进度不一样。你干完你的标段，甲方说"等项目全部完工再结账"，这一等就是一年半载。有了上海这个案例，在文山的法院打官司也可以引用这个裁判要旨——入库案例的指导意见，法院会认真对待。

王德林律师提醒您：在文山的建筑工地上，甩项的情况很常见。如果你是小包工头、施工队，遇到"活干完了、项目甩项了，发包方拿未竣工验收拖着不给钱"，记住三点——

第一，干活过程中的签证单、验收单、送审资料一定要签字留底。对方签了字、退了保证金，这些都能证明对方认可你干完了。

第二，除了合同条款，还要看双方的实际行为。对方收了你的结算资料、退了你的保证金，那他的行为就说明他认可你的工程干完了，不能嘴上说"没验收不给钱"。

第三，实在不行就起诉。上海这个案子就是正面的例子，法院支持了承包人，判发包方付款。文山本地的司法实践中，法院也会参考这些入库案例的裁判要旨。

别让自己的血汗钱，因为别人的活没干完，就这么白白拖着。王德林律师在文山做建设工程法律服务多年，遇到类似问题可以直接联系咨询。


（王德林律师 · 云南八谦（文山）律师事务所）

📋 本案信息
· 案号：（2016）沪01民终1538号
· 审理法院：上海市第一中级人民法院
· 入库编号：2023-07-2-115-001
· 裁判要旨：工程甩项后，发包人无权以未竣工验收为由拒付工程款。对于甩项工程，应当通过探究当事人的真实意思表示进行判断，而非仅以验收作为支付工程款的条件。

🏛️ 王德林律师办案范围
交通事故纠纷 | 保险纠纷 | 建设工程纠纷 | 劳动争议 | 医疗纠纷 | 企业法律顾问