建设工程项目管理试行办法
建设工程项目管理试行办法
1 . 2004 年 11 月 16 日建设部发布
2 . 建市〔2004〕200 号
3 . 自2004 年 12 月 1 日起施行
第一条 【目的和依据】为了促进我国建设工程项目管 理健康发展 ,规范建设工程项目管理行为 ,不断提高建设工程投资效益和管理水平 ,依据国家有关法律、行政 法规 ,制定本办法。
第二条 【 适用范围】凡在中华人民共和国境内从事工 程项目管理活动 ,应当遵守本办法。
本办法所称建设工程项目管理 ,是指从事工程项 目管理的企业( 以下简称项目管理企业) ,受工程项目 业主方委托 ,对工程建设全过程或分阶段进行专业化 管理和服务活动。
第三条 【 企业资质】项目管理企业应当具有工程勘察、 设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资 质。
工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理 等企业可以在本企业资质以外申请其他资质 。企业申 请资质时 ,其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册 资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第四条 【 执业资格】从事工程项目管理的专业技术人 员 ,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监 理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工 程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员 ,可在工 程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何 一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员 ,可以在 同一企业分别注册并执业。
第五条 【 服务范围】项目管理企业应当改善组织结构 , 建立项目管理体系 ,充实项目管理专业人员 ,按照现行 有关企业资质管理规定 ,在其资质等级许可的范围内 开展工程项目管理业务。
第六条 【 服务内容】工程项目管理业务范围包括 :
( 一) 协助业主方进行项目前期策划、经济分析、 专项评估与投资确定 ;
( 二) 协助业主方办理土地征用、规划许可等有关 手续 ;
( 三) 协助业主方提出工程设计要求、组织评审工 程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合 同并监督实施 ,组织设计单位进行工程设计优化、技术 经济方案比选并进行投资控制 ;
( 四) 协助业主方组织工程监理、施工、设备材料 采购招标 ;
( 五) 协助业主方与工程项目总承包企业或施工 企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施 ;
( 六) 协助业主方提出工程实施用款计划 ,进行工 程竣工结算和工程决算 ,处理工程索赔 ,组织竣工验 收 , 向业主方移交竣工档案资料 ;
( 七) 生产试运行及工程保修期管理 ,组织项目后 评估 ;
(八) 项目管理合同约定的其他工作。
第七条 【 委托方式】工程项目业主方可以通过招标或 委托等方式选择项目管理企业 ,并与选定的项目管理 企业以书面形式签订委托项目管理合同 。合同中应当 明确履约期限 ,工作范围 ,双方的权利、义务和责任 ,项 目管理酬金及支付方式 ,合同争议的解决办法等。
工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项 目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务 时 ,依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承 包业务。
第八条 【 联合投标】两个及以上项目管理企业可以组 成联合体以一个投标人身份共同投标 。联合体中标 的 ,联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理 合同 ,对委托项目管理合同的履行承担连带责任 。联 合体各方应签订联合体协议 ,明确各方权利、义务和责 任 ,并确定一方作为联合体的主要责任方 ,项目经理由 主要责任方选派。
第九条 【 合作管理】项目管理企业经业主方同意 ,可以 与其他项目管理企业合作 ,并与合作方签定合作协议 , 明确各方权利、义务和责任 。合作各方对委托项目管 理合同的履行承担连带责任。
第十条 【 管理机构】项目管理企业应当根据委托项目 管理合同约定 ,选派具有相应执业资格的专业人员担 任项目经理 ,组建项目管理机构 ,建立与管理业务相适 应的管理体系 ,配备满足工程项目管理需要的专业技 术管理人员 ,制定各专业项目管理人员的岗位职责 ,履 行委托项目管理合同。
工程项目管理实行项目经理责任制 。项目经理不 得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作 。 第十一条 【 服务收费】工程项目管理服务收费应当根 据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度 等 , 由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中 约定。
工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
第十二条 【 执业原则】在履行委托项目管理合同时 ,项 目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、 工程建设程序 ,执行工程建设强制性标准 ,遵守职业道 德 ,公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十三条 【 奖励】业主方应当对项目管理企业提出并 落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给 予奖励 。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中 约定。
第十四条 【 禁止行为】项目管理企业不得有下列行为 :
( 一) 与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构 配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系 ;
( 二) 在受委托工程项目中同时承担工程施工业 务 ;
( 三) 将其承接的业务全部转让给他人 ,或者将其 承接的业务肢解以后分别转让给他人 ;
( 四) 以任何形式允许其他单位和个人以本企业 名义承接工程项目管理业务 ;
( 五) 与有关单位串通 ,损害业主方利益 , 降低工 程质量。
第十五条 【 禁止行为】项目管理人员不得有下列行为 :
( 一) 取得一项或多项执业资格的专业技术人员 , 不得同时在两个及以上企业注册并执业 ;
( 二) 收受贿赂、索取回扣或者其他好处 ;
( 三) 明示或者暗示有关单位违反法律法规或工 程建设强制性标准 ,降低工程质量。
第十六条 【 监督管理】国务院有关专业部门、省级政府 建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员 市场行为的监督管理 ,建立项目管理企业及其人员的 信用评价体系 ,对违法违规等不良行为进行处罚。
第十七条 【 行业指导】各行业协会应当积极开展工程 项目管理业务培训 ,培养工程项目管理专业人才 ,制定 工程项目管理标准、行为规则 ,指导和规范建设工程项 目管理活动 ,加强行业自律 ,推动建设工程项目管理业 务健康发展。
第十八条 本办法由建设部负责解释。
第十九条 本办法自2004 年 12 月 1 日起执行。