工程建设项目自行招标试行办法2013

工程建设项目自行招标试行办法

1 .  2000 年 7 月 1  日国家发展计划委员会令第5 号公布

2.  根据2013 年3 月11 日国家发展和改革委员会、工业和信 息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道 部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令 第23 号《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文 件的决定》修订

第一条    为了规范工程建设项目招标人自行招标行为 , 加强对招标投标活动的监督 ,根据《 中华人民共和国 招标投标法》( 以下简称招标投标法) 、《 中华人民共和国招标投标法实施条例》( 以下简称招标投标法实施 条例) 和《 国务院办公厅印发国务院有关部门实施招 标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办 发〔2000〕34 号) ,制定本办法。

第二条    本办法适用于经国家发展改革委审批、核准 ( 含经国家发展改革委初审后报国务院审批) 依法必 须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准 ,适用 《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》( 国家计委 第 3 号令) 。

第三条   招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的 勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设 备、材料等招标的法人。

第四条 招标人自行办理招标事宜 ,应当具有编制招标 文件和组织评标的能力 ,具体包括 :

( 一) 具有项目法人资格( 或者法人资格) ;

( 二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的 工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术

力量 ;

( 三) 有从事同类工程建设项目招标的经验 ;

( 四) 拥有 3 名以上取得招标职业资格的专职招 标业务人员 ;

( 五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条 招标人自行招标的 ,项目法人或者组建中的项 目法人应当在向国家发展改革委上报项目可行性研究 报告或者资金申请报告、项目申请报告时 ,一并报送符 合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括 :

( 一) 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人 组建文件 ;

( 二) 与招标项目相适应的专业技术力量情况 ;

( 三) 取得招标职业资格的专职招标业务人员的 基本情况 ;

( 四) 拟使用的专家库情况 ;

( 五) 以往编制的同类工程建设项目招标文件和 评标报告 ,以及招标业绩的证明材料 ;

( 六) 其他材料。

在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目 申请报告前 ,招标人确需通过招标方式或者其他方式 确定勘察、设计单位开展前期工作的 ,应当在前款规定 的书面材料中说明。

国家发展改革委审查招标人报送的书面材料 ,核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的 ,招标 人可以自行办理招标事宜 。任何单位和个人不得限制 其自行办理招标事宜 ,也不得拒绝办理工程建设有关 手续。

国家发展改革委审查招标人报送的书面材料 ,认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的 ,在 批复、核准可行性研究报告或者资金申请报告、项目申 请报告时 ,要求招标人委托招标代理机构办理招标事 宜。

第八条   一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。

第九条 招标人不具备自行招标条件 ,不影响国家发展 改革委对项目的审批或者核准。

第十条 招标人自行招标的 ,应当自确定中标人之日起 十五日内 , 向国家发展改革委提交招标投标情况的书 面报告 。书面报告至少应包括下列内容 :

( 一) 招标方式和发布资格预审公告、招标公告的 媒介 ;

( 二) 招标文件中投标人须知、技术规格、评标标 准和方法、合同主要条款等内容 ;

( 三) 评标委员会的组成和评标报告 ;

( 四) 中标结果。

第十一条   招标人不按本办法规定要求履行自行招标核 准手续的或者报送的书面材料有遗漏的 , 国家发展改 革委要求其补正;不及时补正的 ,视同不具备自行招标 条件。

招标人履行核准手续中有弄虚作假情况的 ,视同 不具备自行招标条件。

第十二条   招标人不按本办法提交招标投标情况的书面 报告的 , 国家发展改革委要求补正;拒不补正的 ,给予 警告 ,并视招标人是否有招标投标法第五章以及招标 投标法实施条例第六章规定的违法行为 ,给予相应的 处罚。

第十三条   任何单位和个人非法强制招标人委托招标代 理机构或者其他组织办理招标事宜的 ,非法拒绝办理 工程建设有关手续的 ,或者以其他任何方式非法干预 招标人自行招标活动的 , 由国家发展改革委依据招标 投标法以及招标投标法实施条例的有关规定处罚或者 向有关行政监督部门提出处理建议。

第十四条   本办法自发布之日起施行。