投资款纠纷是否属于法院管辖
投资款纠纷是否属于法院管辖
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州两家公司和港商与泰兴市政府合作开发商业城，成立了合资公司。后来因经营问题，各方在1995年达成了一份《洽谈纪要》，约定福州股东退出，泰兴市政府负责退还投资本金并支付利息。
但泰兴市政府只支付了200万元，剩余3075万元一直未付。福州两家公司于是向法院起诉，要求泰兴市政府、工行、地税局和经委共同返还投资款。一审法院认为，这属于合资合同纠纷，应按合同中的仲裁条款处理，驳回了起诉。福州公司不服，上诉到最高人民法院。
争议焦点
福州公司认为：泰兴市政府等单位不是合资合同的当事人，仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理本案。
泰兴市政府认为：本案本质是履行合资合同引发的争议，应按合同约定的仲裁方式解决，法院没有管辖权。
法院判决
最高人民法院撤销了一审裁定，认定本案属于人民法院主管范围。理由是：泰兴市政府等单位并非合资合同的签署方，合同中约定的仲裁条款不能约束这些非签约方，因此法院有权审理。
律师分析
第一，仲裁条款只约束签署合同的各方当事人。如果起诉的对象不是合同签署方，法院就不能以存在仲裁条款为由拒绝受理。
第二，政府机关参与商业活动时，如果以非合同当事人的身份作出承诺，就要独立承担相应法律责任，不能以合同中的程序条款来规避法院管辖。
第三，本案中《洽谈纪要》的性质很关键。它本质上是泰兴市政府作为独立主体作出的还款承诺，而不是合资合同的补充协议，所以不能适用原合同的仲裁条款。
王德林律师提示：
如果您遇到类似的投资纠纷，首先要分清对方是谁。如果对方不是原合同的签署方，法院通常有权受理。建议在签订投资协议时，明确约定纠纷解决方式，避免后续程序上的麻烦。文山地区的朋友如有投资合同方面的疑问，欢迎前来咨询。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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