城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块包含城市道路的土地转让给了置地公司。双方签了合同，办了土地使用证，置地公司也付了钱。但置地公司拿着土地使用证去规划部门审批时，发现证上写的使用面积和实际能用的面积差了不少。原来，这块地里有将近一千平方米属于城市道路，按照法律规定是不能转让的。规划部门还指出，土地证上标注的道路宽度和实际规划要求也不一致，导致置地公司实际能用的面积比合同约定的少了近一半。
置地公司多次找发展公司和当地政府协商，要求补偿或退款，但都没有结果，只好起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门办的，公司没有过错，合同应该有效。置地公司则认为，发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，导致土地证面积不实，而且城市道路不能转让，合同应该无效。
法院判决
一审法院认定合同部分无效，发展公司返还多收的土地转让金，赔偿置地公司的设计、勘察等损失。最高人民法院二审维持了原判，确认合同中涉及城市道路面积的转让无效，符合规划要求的土地转让部分有效，发展公司需返还多余款项并赔偿损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积随土地一起转让，这部分合同内容违法无效。企业在购买土地时，一定要核实规划部门的红线图，确认土地性质，避免买到包含市政道路的土地。
第二，土地位置图不等于规划坐标图。发展公司用未经规划部门审批的位置图办理土地证，导致土地证面积与规划不符，这是明显的过错行为。买方在签约前应当要求卖方提供经规划审批的正式图纸，不能只看简单的位置示意图。
第三，合同部分无效后，法院会根据实际情况处理。本案中，法院没有简单认定整个合同无效，而是将可履行的部分继续履行，无效部分退还相应款项。这种处理方式既保护了交易安全，也维护了守法方的利益。
王德林律师提示：
购买土地使用权时，建议先到规划部门查询地块的红线图和规划条件，确认土地性质、面积和规划用途是否一致。如果发现土地中包含市政道路等不能转让的部分，应及时终止交易或调整合同价格。文山地区的朋友在办理土地转让手续时，尤其要注意核实规划审批文件，避免因图纸不符引发纠纷。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市