工程款结算纠纷中事实合同如何认定
工程款结算纠纷中事实合同如何认定
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司实际承建了开发区内的部分工程项目，但双方并未签订正式的书面建设工程合同。
施工完成后，发包方以没有书面合同为由，拒绝支付部分工程款项。建筑公司则主张双方已经形成事实上的合同关系，发包方应当按实际工程量支付工程款。争议由此产生，案件最终上诉至最高人民法院。
争议焦点
建筑公司认为：虽然没有签订书面合同，但自己已经实际完成了施工任务，发包方也接受了工程成果，双方之间已经形成事实上的建设工程合同关系，发包方应当支付相应的工程款。
发包方则认为：建设工程必须签订书面合同，没有书面合同就不存在合同关系，因此无需支付工程款。
法院判决
最高人民法院经审理认定，双方之间已经形成事实上的合同关系。虽然未签订书面合同，但建筑公司实际施工、发包方接受工程成果的事实足以证明双方存在真实的权利义务关系。法院判决发包方应当按照实际工程量支付工程款。
律师分析
第一，建设工程合同虽然法律要求采用书面形式，但并非绝对。如果一方实际履行了主要义务，另一方也接受了，法院可以认定事实合同关系成立。
第二，认定事实合同关系的关键在于：是否有实际施工行为、发包方是否接受工程成果、双方是否有履行合同的意思表示。这些事实证据比书面合同本身更重要。
第三，对于施工企业来说，即使没有签订书面合同，也要注意收集施工过程中的各类证据，包括施工记录、签证单、验收文件、付款凭证等，这些都可以作为证明事实合同关系的依据。
王德林律师提示：
在建设工程施工过程中，无论是否签订书面合同，都要注意保存施工记录、往来函件、付款凭证等证据材料。特别是在文山地区，建设工程市场活跃，不少项目存在先施工后补手续的情况，一旦发生纠纷，这些证据对维护自身权益至关重要。建议在施工前尽量签订规范的书面合同，避免争议。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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