投资款返还纠纷中仲裁条款的适用问题
投资款返还纠纷中仲裁条款的适用问题
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州市的两家房地产公司与泰兴市政府、港商共同签订合资合同，成立了一家房地产开发公司，约定开发泰兴商业城。合同里有一条仲裁条款，约定如果发生争议，要提交北京的中国国际贸易仲裁委员会进行仲裁。
到了1995年，由于经营问题，福州的两家公司想把股份转让出去。泰兴市政府出面，与福州两家公司及港商签订了一份《洽谈纪要》，承诺退回投资本金并按年利率15%支付利息。但后来泰兴市政府只支付了200万元，剩余款项一直未付。福州两家公司便将泰兴市政府、工商银行、地税局和经济委员会告上法庭，要求返还投资款及利息。
争议焦点
福州两家公司认为：泰兴市政府、银行、地税局、经委都不是合资合同的当事人，合资合同里的仲裁条款对他们没有约束力，法院应当受理这起案件。
泰兴市政府等被告则认为：本案实质上是履行合资合同引起的争议，应当按照合同约定的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁，法院没有管辖权。
法院判决
最高人民法院经审理认为，泰兴市政府等被告并非合资合同的当事人，合资合同中的仲裁条款对这些人没有约束力。因此，本案属于人民法院主管范围，一审法院以仲裁条款为由驳回起诉是错误的。最高人民法院撤销了一审裁定，指令江苏省高级人民法院对本案进行审理。
律师分析
第一，仲裁条款只对签订合同的当事人有效。本案中，泰兴市政府、银行、地税局、经委都不是合资合同的签约方，所以他们不能援引合同中的仲裁条款来要求法院驳回起诉。
第二，《洽谈纪要》是泰兴市政府与福州公司之间达成的新的协议，内容是关于投资款返还和股份转让的，这已经超出了原合资合同的范围。因此，这个纠纷应当按照新协议来处理，而不是受原合同仲裁条款的约束。
第三，如果您与他人签订了含有仲裁条款的合同，但后来与合同之外的人发生了纠纷，那么您完全可以向法院起诉，不必担心仲裁条款的约束。反之，如果您是合同当事人，想通过诉讼解决争议，也要注意仲裁条款是否有效，避免白跑一趟法院。
王德林律师提示：
签订合同时，一定要看清楚争议解决条款是约定仲裁还是诉讼。如果合同中有仲裁条款，发生纠纷后就不能直接去法院起诉。文山地区的朋友在签订重要合同时，建议先咨询专业律师，避免因程序问题耽误维权时间。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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