城市道路能否随土地使用权一并转让
城市道路能否随土地使用权一并转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司从政府获得一片土地后，将其中部分土地转让给海南置地公司。双方签订了土地使用权转让合同，置地公司支付了转让款，并取得了土地使用证。
问题出在后续规划审批环节。置地公司拿着土地使用证去规划局报批时发现，证上载明的土地面积与实际规划面积不符。原来，转让土地中包含了一条城市道路，而道路两侧规划为市区主干道，路宽与土地使用证标明的宽度不一致，导致置地公司实际能使用的土地面积比证上记载的少了上千平方米。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是国土部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图未经规划审批，导致土地使用证面积与规划不符，且城市道路依法不能转让，合同应属无效。
法院判决
最高人民法院终审判决：双方合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积转让有效。发展公司多收的土地转让金应当返还，并赔偿置地公司因此遭受的设计、勘察等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积随土地一并转让给置地公司，这部分合同内容因违反法律强制性规定而无效。
第二，土地使用权转让中，转让方必须确保提供的土地信息真实准确。发展公司向国土局申办土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致证载面积与规划不符，应当承担主要责任。
第三，合同部分无效不影响其他部分的效力。法院根据实际情况，将符合规划要求的土地转让部分认定为有效，既维护了交易稳定，也保护了受让方的合法权益。
王德林律师提示：
购买或受让土地使用权前，务必核实土地规划情况，特别是道路、绿地等公共设施用地不能计入可转让面积。在文山地区办理土地使用权转让时，建议先到规划部门查询地块的规划条件，避免因面积不符引发纠纷。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市