城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司把一块土地转让给一家置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划局审批时发现，土地证上标明的面积和规划部门实际规划的面积对不上。

原来，这块地西边和北边的道路规划是市区主干道，路宽比土地证上标明的宽，导致实际可用的土地面积比土地证记载的少了上千平方米。置地公司要求补偿或退款，发展公司不同意，双方闹到了法院。

争议焦点

置地公司认为：发展公司提供的土地位置图没有经过规划部门审批，土地使用证上的面积和道路宽度都不符合规划要求，而且城市道路是不能转让的，所以合同应该无效，发展公司要退钱赔损失。

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图是一致的，土地证上记载的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应该有效。

法院判决

最高人民法院终审判决：城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积和土地一起转让给置地公司是违法的。双方合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分的转让有效。发展公司多收的土地转让金要返还，并赔偿置地公司因此造成的经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确禁止转让。不论是在土地使用权转让合同还是其他形式的合同中，把道路面积算进去转让都是违法的，这部分合同条款无效。

第二，土地转让时，转让方提供的土地坐标图必须经过规划部门审批。如果未经审批就办证，导致土地使用证记载的面积和规划实际面积不符，转让方要承担主要责任。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，把合法的部分和违法的部分分开处理，能履行的继续履行，不能履行的返还价款并赔偿损失。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，一定要核实规划部门对这块地的实际规划情况，不能只看土地证上的面积。在文山地区，土地使用权转让合同最好请专业律师审查，避免把市政道路等公共设施面积算入转让范围，造成合同部分无效甚至全部无效的风险。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市