转让土地时附带城市道路是否合法
转让土地时附带城市道路是否合法
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
一家公司从政府获得一块土地后，将土地转让给另一家公司。在转让过程中，双方签订了土地使用权转让合同，受让方也拿到了土地使用证。但当受让方拿着土地使用证去规划部门审批时，发现土地使用证上标明的面积和实际规划面积不符。
原来，转让的土地中包含了一条城市主干道，道路宽度在土地使用证上标的是30米，但规划部门实际规划的道路宽度是50米。这样一来，受让方实际能使用的土地面积就比土地使用证上写的少了很多。受让方要求转让方补偿或退款，协商不成后起诉到法院。
争议焦点
转让方认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门办理的，转让方没有过错，合同应当有效。
受让方认为：土地使用证上写的面积与实际面积不符，土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应认定无效。
法院判决
最高人民法院二审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求部分的转让有效。转让方多收的土地转让金应返还给受让方，并赔偿受让方因此遭受的设计费、勘察费等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确规定不得转让。将道路面积计入转让土地面积并收取费用，这一部分转让行为是违法的，应当认定无效。
第二，办理土地使用证时提供的位置图未经规划部门审批，导致土地使用证记载的面积与规划实际面积不符，转让方对此存在过错，应当承担相应责任。
第三，合同部分无效不等于整个合同都无效。如果合同中符合规划要求的土地面积部分可以独立履行，法院可以认定该部分有效，双方继续履行。
王德林律师提示：
购买土地前一定要核实规划情况，要求转让方提供经规划部门审批的坐标图，而不是简单的位置图。在文山地区类似的土地转让纠纷中，也有当事人因为忽视规划审批问题而陷入诉讼，建议在签订合同前委托专业律师进行尽职调查。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市