城市道路能否作为土地转让的一部分

城市道路能否作为土地转让的一部分

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市新经济区发展总公司（以下简称发展公司）将一块土地转让给营口市新经济区海南置地公司（以下简称置地公司），双方签订了土地使用权转让合同。置地公司拿到土地使用证后，发现证上标明的土地面积与实际面积不符——因为土地中包含了城市道路，而道路宽度与规划要求不一致，导致实际可使用的面积比证上少了很多。

置地公司多次找发展公司和当地政府部门要求补偿或退款，但都没有结果，于是起诉到法院。原来，发展公司办理土地使用证时提供的位置图没有经过规划部门审批，这才导致了面积差异。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地使用证面积与实际不符，而且城市道路不能转让，合同应当无效，发展公司应赔偿损失。

法院判决

最高人民法院认定：合同中涉及城市道路面积的部分转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司多收的土地转让金应返还，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。

律师分析

这个案件涉及两个关键法律问题：

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积计入土地转让面积，违反了法律强制性规定，这部分转让自然无效。

第二，合同部分无效不影响其他部分效力。法院没有简单否定整个合同，而是将有效部分和无效部分分开处理，既维护了交易稳定，也保护了当事人的合法权益。

另外，置地公司自愿承担道路面积的征地费，法院予以认可，说明当事人对自己权利的处分是有效的。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，务必核实土地使用证与规划部门的数据是否一致，特别是涉及道路、绿化等公共设施的面积。像文山地区的一些土地交易中，也出现过类似问题，建议委托专业律师进行尽职调查，避免面积缩水带来的损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市