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未取得土地使用权的转让合同是否有效

其他民事案件文章王德林2026-06-14
合同纠纷

未取得土地使用权的转让合同是否有效

本文为法律科普,内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

湛江市土地开发总公司(下称湛江土地总)与中国银行遂溪支行(下称遂溪中行)开办的中银公司签订了一份土地转让协议,约定中银公司将位于广西北海市的100亩土地使用权转让给湛江土地总,总价款为1000万元。湛江土地总支付了全部款项,中银公司交付了土地界限图。

后来湛江土地总将这块土地转售给另一家公司,但被法院判决转让合同无效。湛江土地总要求中银公司返还已支付的土地转让款,但一审法院以超过诉讼时效为由驳回了其请求。湛江土地总不服,上诉至最高人民法院。

争议焦点

湛江土地总认为:中银公司不具备土地使用权转让主体资格,土地性质为集体所有制,双方订立的土地转让合同应属无效,中银公司应返还已收取的转让款。

遂溪中行则认为:双方签订的合同是合同转让而非土地使用权转让,意思表示真实有效;且湛江土地总主张权利已超过法定诉讼时效,不应支持其请求。

法院判决

最高人民法院撤销一审判决,认定中银公司与湛江土地总签订的《土地转让协议》无效,判决遂溪中行返还湛江土地总已支付的土地转让款及相应利息。

核心理由:中银公司未取得讼争土地使用权,也未办理土地出让审批手续,不具备土地使用权转让的法定条件,合同无效。同时,湛江土地总主张权利未超过法定诉讼时效。

律师分析

第一,土地使用权转让有严格的法律条件。转让方必须已经取得土地使用权,并且依法办理了土地出让手续。如果转让方连土地证都没有,或者土地性质不符合转让条件,合同就可能被认定无效。本案中,中银公司转让的土地是划拨给招商中心的,中银公司根本没有取得合法使用权。

第二,合同无效后,双方应当返还财产。根据《民法通则》规定,民事行为被确认无效后,当事人因该行为取得的财产应当返还。本案中,虽然合同无效,但湛江土地总已经支付了钱款,中银公司应当返还,不能因为合同无效就让一方白白损失。

第三,诉讼时效问题值得注意。本案中,湛江土地总从出具收据到向法院主张权利,时间跨度较长,但法院认定未超过两年诉讼时效。实践中,诉讼时效从知道或应当知道权利被侵害时起算,如果时效中断或中止,时间会重新计算。

王德林律师提示:

购买土地或房产前,务必核实对方是否已经取得合法的土地使用权证,并要求查看土地出让合同和缴纳土地出让金的凭证。文山地区的朋友如果遇到类似土地转让纠纷,建议尽早咨询专业律师,避免因拖延导致诉讼时效问题。


王德林 律师

云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任

电话:15987555284

邮箱:418537189@qq.com

地址:云南省文山壮族苗族自治州文山市

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