工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与一家建筑公司（润华永庆公司）之间发生了工程款结算纠纷。事情起因是创业中心的一期工程原本由包头二建承建，但后来实际施工方变成了润华永庆公司（及其前身润华公司）。开发区办公室和创业中心在施工过程中，直接向润华公司拨付工程款、审核施工方案、参与图纸会审，并在验收记录上签字确认。

工程完工后，管委会和创业中心认为，他们从未与润华永庆公司签订过正式合同，因此拒绝直接向该公司支付剩余工程款。而润华永庆公司则主张，虽然最初合同是与包头二建签的，但实际施工、管理、拨款都是他们与管委会、创业中心直接对接，对方应当支付欠款。

争议焦点

管委会和创业中心认为：他们只与包头二建签了施工合同，润华永庆公司不是合同相对方，无权直接向他们主张工程款。润华永庆公司则认为：实际施工过程中，管委会和创业中心直接审核进度、拨付款项、参与验收，事实上已经认可了润华永庆公司的承包人地位。

法院判决

最高人民法院经审理认为，管委会和创业中心在施工过程中直接与润华永庆公司对接，审核施工方案、拨付工程款、参与验收，这些行为表明他们实际上已经认可润华永庆公司作为工程的实际承包人。因此，管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付剩余工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，合同主体并不只看书面合同的签字方。如果发包方在实际施工过程中直接与第三方对接、付款、管理，法院可能认定发包方与第三方之间形成了事实上的合同关系。

第二，施工企业要注意保存证据。本案中，润华永庆公司能够胜诉，关键在于他们保留了发包方直接审核进度表、直接拨付款项、参与图纸会审和验收记录等书面证据。这些证据证明了双方实际履行了合同。

第三，对于发包方而言，如果不想与第三方发生直接合同关系，就应当严格按合同约定，只与签约方对接，避免直接向实际施工人付款或下达指令，否则可能被视为认可了新的合同主体。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程合同纠纷，建议尽早收集所有与发包方直接往来的书面材料，包括付款凭证、会议纪要、施工方案审批单等。这些文件是认定事实合同关系的关键证据，能帮助您维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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