城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给了置地公司，双方签了合同，置地公司付了钱，也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证去规划局审批时才发现，土地使用证上标明的面积和实际规划面积对不上。
原来，这块地里有城市道路，规划部门规定道路要宽30米，但土地使用证上只标了15米。这样一来，置地公司实际能用的土地面积比证上写的少了上千平方米。置地公司找发展公司要说法，要求补足面积或退款，但对方不同意，最后只能打官司。
争议焦点
发展公司认为：合同是按整体面积转让的，土地使用证上的面积是土地部门办的，自己没过错，合同应该有效。
置地公司认为：发展公司提供的土地位置图不是规划坐标图，实际面积和证上写的不符，而且城市道路依法不能转让，合同应该无效。
法院判决
最高人民法院判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地部分转让有效。发展公司多收的土地转让金要返还，还要赔偿置地公司的设计、勘察等经济损失。
法院认定，城市道路属于市政设施，法律规定不得转让。发展公司把道路面积一并转让，是违法的。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不能转让。无论是单独转让还是随土地一并转让，都是违法的，这部分合同内容无效。
第二，土地转让合同中的面积要以规划部门审批为准。土地使用证虽然是由国土部门颁发的，但如果发证依据的位置图未经规划部门审批，实际面积和规划不符，那么证上记载的面积就不能作为有效依据。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，把合法有效的部分和违法的部分分开处理。有效的部分继续履行，无效的部分恢复原状、返还财产，有过错的一方还要赔偿损失。
王德林律师提示：
购买或受让土地前，一定要查清土地性质，特别是地块内是否包含城市道路、绿地等公共设施。这些设施依法不能转让，如果被计入转让面积，合同可能被认定无效。建议在签约前到规划部门核实土地的实际规划情况，不要只看土地使用证。在文山地区，类似情况也时有发生，建议当事人委托专业律师进行尽职调查，避免不必要的损失。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市