政府承诺“保底”后不认账，投资款能要回来吗
政府承诺“保底”后不认账，投资款能要回来吗
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
1992年，福州两家公司与泰兴市政府签订会谈纪要，约定在泰兴开发商业城。泰兴市政府承诺“上不封顶、下要保底”，保证福州公司不会亏损，如果亏损，政府会通过政策确保本息。
后来，福州公司想退出，与泰兴市政府又签了一份洽谈纪要，约定政府退回投资本金并按年息15%支付利息，分期付款。但政府只付了200万元，剩余3075万元没付。福州公司起诉到法院，要求泰兴市政府、税务局、工商银行等四家单位还钱。
争议焦点
福州公司认为：泰兴市政府等四家单位不是合资合同的当事人，合资合同里的仲裁条款对他们没用，法院应该管这个案子。泰兴市政府等则主张：洽谈纪要本质是解除合资合同的协议，纠纷应按合资合同约定去仲裁，法院不该受理。
法院判决
最高人民法院撤销了江苏高院的一审裁定，认定本案属于人民法院主管范围，应由法院审理。理由是：泰兴市政府等四家单位不是合资合同的签署方，合资合同中的仲裁条款对他们没有约束力，福州公司直接起诉政府等单位，法院有权受理。
律师分析
第一，签合同时，仲裁条款只对签字方有效。如果对方不是合同当事人，你不能拿合同里的仲裁条款去约束他，法院可以管。
第二，政府承诺“保本保息”这类条款，实践中容易引发争议。政府不是普通商业主体，其承诺是否有效、能否兑现，需要法院根据具体事实判断。
第三，遇到政府承诺后不兑现的情况，不能因为对方是政府就放弃维权。只要证据充分，法院会依法保护你的合法权益。
王德林律师提示：
如果您在文山地区遇到政府或单位承诺后反悔的情况，建议及时收集书面协议、付款凭证、会议纪要等证据，咨询专业律师，不要拖延。诉讼时效和证据保存是关键，错过时机可能很难维权。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
邮箱：418537189@qq.com
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市