城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地证去规划局审批时才发现，土地证上标明的面积和实际面积不一样。原来，这块地里面包含了城市道路，按照规划，道路宽度应该是30米，但土地证上标的是15米，导致实际可用的土地面积比证上写的少了上千平方米。
置地公司找发展公司要求退钱或补地，协商不成后起诉到法院。一审法院认定合同部分无效，判发展公司返还多收的土地转让金并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。
争议焦点
发展公司认为，双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应当有效。
置地公司则认为，发展公司提供的土地证面积不实，土地位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，应当维持一审判决。
法院判决
最高人民法院审理后认为，发展公司向国土局申办土地证时提供的位置图未经规划部门审批，导致土地证记载的面积和规划实际面积不符，应承担主要责任。城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让给置地公司是违法的。
最终判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的土地面积部分有效。发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。在土地使用权转让合同中，如果转让的土地包含了城市道路，这部分转让行为是无效的。企业在购买土地前，一定要核实土地规划用途，确认是否包含市政道路。
第二，土地使用权转让合同的有效性，不仅取决于双方意思表示真实，还取决于转让标的物是否合法。转让方提供的土地位置图、坐标图等文件，必须经过规划部门审批，否则可能因程序违法导致合同部分或全部无效。
第三，受让方在取得土地使用证后，应当及时到规划部门核实土地的实际用途和面积。如果发现证载面积与规划不符，应当立即向转让方提出异议，避免后续设计和建设投入造成更大损失。
王德林律师提示：
购买土地使用权前，建议委托专业律师对土地规划、用途、面积等进行尽职调查，特别是要核实是否包含市政道路等不可转让的公共设施。在文山地区，土地转让纠纷时有发生，提前做好法律风险防范，可以避免后续不必要的诉讼和损失。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
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