城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证去规划局审批时，发现证上写的面积和实际能用的面积不一样——证上标明的道路宽度是30米，但规划局规定那条路是市区主干道，应该宽50米。这样一来，置地公司实际能用的土地面积比证上写的少了上千平方米。

原来，发展公司办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，导致国土局发的证上面积和规划要求不符。而且，转让的土地里包含了一条城市道路，按法律规定城市道路属于市政设施，是不能转让的。置地公司因此起诉，要求发展公司退款并赔偿损失。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致；土地使用证上写的面积是国土局的行为，公司没有过错，合同应该有效，不应赔偿。

置地公司认为：发展公司提供的证上面积与实际不符，位置图不是规划坐标图；城市道路不能转让，合同应无效，发展公司应退款并赔偿。

法院判决

最高人民法院终审判决：合同涉及城市道路面积的部分无效，符合规划要求的土地部分有效；发展公司应返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的设计、勘察费等经济损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政公用设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积连同土地一并转让，这部分合同因违反法律强制性规定而无效。

第二，转让土地时，出让方必须确保提供的地图和面积数据准确、符合规划要求。本案中发展公司提供未经规划审批的位置图，导致土地使用证面积与规划不符，存在明显过错。

第三，合同部分无效不影响有效部分的履行。法院没有全盘否定合同，而是将合法可用的土地部分继续履行，不合法的道路部分单独处理，这样既保护了受让方的合理权益，也避免了资源浪费。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，务必向规划部门核实土地的实际用途、道路规划等关键信息，不能仅凭土地使用证上的面积就盲目签约。文山地区的朋友如果遇到类似土地转让纠纷，建议在签约前请专业律师审查合同和权属文件，避免因道路、绿地等公共设施面积被计入转让范围而吃亏。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市