城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司，将一块包含城市道路的土地转让给了置地公司。双方签订了转让合同，置地公司也拿到了土地使用证。但当置地公司准备开发时，发现土地证上标明的面积和规划部门实际规划的面积不一样，少了上千平方米。原来，转让的土地中包含了城市道路，而道路面积被算入了土地使用面积。

置地公司要求发展公司退款或补偿，但协商无果，只能起诉到法院。一审法院认定合同无效，部分可继续履行，发展公司需返还多收的土地款并赔偿损失。发展公司不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，土地位置图和规划坐标图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己无过错，合同应有效。

置地公司认为：土地证上的面积与实际不符，位置图不能代替规划图，城市道路不能转让，合同应无效，发展公司应赔偿损失。

法院判决

最高人民法院二审判决：维持一审判决，即发展公司转让的城市道路面积部分无效，符合规划的土地面积部分有效。发展公司需返还多收的土地转让金，并赔偿置地公司的设计费、勘察费及利息。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。如果转让合同中包含了城市道路，这部分内容就属于违法，应认定无效。这是本案的关键。

第二，土地转让必须以规划部门审批的坐标图为准，不能仅凭土地位置图。位置图未经规划审批，无法保证面积准确，容易引发纠纷。

第三，合同部分无效不影响其他部分的效力。法院将符合规划的土地面积部分认定为有效，既保护了交易，也纠正了违法部分，体现了法律对合同效力的灵活处理。

王德林律师提示：

购买或转让土地时，务必核实土地证面积与规划部门审批的面积是否一致，尤其注意是否包含城市道路等市政设施。在文山地区，建议委托专业律师审查土地转让合同，避免因面积不符或包含不可转让的设施而引发纠纷。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市