城市道路能否随土地使用权一起转让

城市道路能否随土地使用权一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口一家发展公司想把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着证去规划局审批时才发现，土地使用证上写明的面积和规划局实际规划的面积对不上——证上标明的道路宽度是30米，但规划要求是40米，导致实际能用的土地面积比证上少了1000多平方米。

更关键的是，这块地里面还包括一条城市道路，面积有1000多平方米。置地公司觉得被坑了，要求发展公司退钱或补地，协商不成后告到法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证是国土局发的，自己没过错，合同应该有效。

置地公司认为：发展公司给的位置图没经规划部门审批，土地使用证面积不实，而且城市道路不能转让，合同应属无效。

法院判决

最高人民法院二审维持了一审大部分判决：合同部分有效、部分无效。城市道路面积部分的转让无效，发展公司要退还多收的转让金，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。

律师分析

第一，城市道路属于市政设施，法律明确规定不得转让。发展公司将道路面积一并转让给置地公司，这部分合同内容违法，自然无效。

第二，土地转让时，出让方提供的土地位置图未经规划部门审批，导致土地使用证面积与规划不符，出让方要承担主要责任。买家不能只看土地使用证，还要核实规划条件。

第三，合同部分无效不影响有效部分的履行。法院没有简单判全部合同无效，而是区分处理：道路部分无效、退款赔偿；可用的土地部分继续有效，这样更公平合理。

王德林律师提示：

购买或受让土地使用权前，一定要到规划部门核实土地的规划条件，包括道路宽度、容积率等，不能只看土地使用证上的数字。在文山地区，类似因规划不符引发的土地纠纷并不少见，建议委托专业律师做好尽职调查，避免事后扯皮。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市