城市道路能否随土地一起转让
城市道路能否随土地一起转让
本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。
基本案情
营口市一家发展公司把一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时，发现证上标明的面积和实际面积对不上。原因在于，土地西侧和北侧规划为城市主干道，路宽是30米，而土地使用证上标的是15米，导致实际可用的土地面积比证上少了很多。
原来，发展公司办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，这才造成了面积不符。而且，转让的土地里还包含了约1000多平方米的城市道路用地。置地公司要求发展公司退款或补偿，没得到解决，只好起诉到法院。
争议焦点
发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图和规划图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，自己没有过错，合同应当有效。
置地公司认为：发展公司提供的土地使用证上标的面积与实际不符，位置图不是规划坐标图，城市道路依法不能转让，合同应属无效，发展公司要赔偿损失。
法院判决
最高人民法院终审判决：合同中涉及城市道路面积部分的转让无效，符合规划要求的部分有效。以规划部门确定的面积为准，发展公司多收的土地转让金要返还给置地公司，并赔偿置地公司的设计费、勘察费等经济损失。
律师分析
第一，城市道路属于市政公共设施，法律明确规定不得转让。把道路面积算在转让土地里一起卖，这部分合同是无效的。买地时一定要看清楚，证上面积是否包含了市政道路。
第二，土地位置图不等于规划坐标图。位置图没有经过规划部门审批，办出来的土地使用证面积就可能和实际不符。买地前最好到规划部门核实一下，避免拿到证才发现面积对不上。
第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会区分有效部分和无效部分，有效部分继续履行，无效部分返还价款、赔偿损失。所以在类似纠纷中，要具体问题具体分析，不能一概说合同全部无效。
王德林律师提示：
购买土地使用权时，建议先到规划部门核实土地的规划用途和实际面积，特别是注意道路、绿化等公共设施用地是否包含在内。在文山地区，类似因规划与证载面积不符引发的纠纷并不少见，签约前多做核实，能避免后续很多麻烦。
王德林 律师
云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任
电话：15987555284
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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市