联建协议与联营合同如何区分及法律效力

联建协议与联营合同如何区分及法律效力

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

1993年，内蒙古天富房地产公司与内蒙古医院下属的医疗服务公司签订了一份《联合兴建病房楼协议书》，约定双方共同出资建设一栋病房楼，产权按投资比例共有，建成后联合经营、共担盈亏。天富公司负责施工，医院方负责提供土地和办理手续。

病房楼建成后，双方又签订了补充协议，确认了各自的投资份额（医院方占51%，天富公司占49%），并共同成立了保健分院董事会。但后来因医院管理层变动，双方在分院的管理机构设置、经营决策等问题上发生争议，天富公司认为医院方单方面控制分院，侵犯了其权益，遂起诉至法院。

争议焦点

天富公司主张：双方签订的协议是联营合同，保健分院是双方共同投资设立的联营体，应按投资比例共同管理，医院方无权单方决定分院的管理机构。

医院方主张：双方是联合建设病房楼，属于联建关系，分院是医院的下属机构，管理权属于医院，天富公司只享有投资回报，不享有管理权。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方签订的协议名为“联建”，但实质内容包含共同投资、共同经营、共担风险、共享收益，符合联营合同的特征。保健分院虽挂靠在医院名下，但双方已通过设立董事会等方式共同管理，医院方单方面控制分院的行为构成违约。判决医院方停止侵权，按投资比例保障天富公司的经营参与权。

律师分析

1. 联建与联营的关键区别在于是否共同经营、共担风险。如果只是合作建房后按份分房，不参与经营，属于联建；如果双方共同经营、按比例分享利润、分担亏损，则构成联营。本案中双方约定联合经营并设董事会，属于联营。

2. 联营体的内部管理机构设置、决策程序等争议，属于民事纠纷，法院可以受理并作出判决。当事人不能以“这是单位内部管理问题”为由拒绝法院管辖。

3. 签订合作合同时，务必明确合同性质（联建或联营），并详细约定管理机构的组成、决策机制、利润分配和退出方式，避免日后因“谁说了算”产生纠纷。

王德林律师提示：

如果您正在与他人合作投资医疗、养老等项目，建议在合同中明确约定管理机构的组成和议事规则。在文山地区，曾有类似案件因管理权约定不清导致合作破裂，最终各方都遭受了损失。建议提前咨询律师，完善合同条款。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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