城市道路能否随土地一起转让

城市道路能否随土地一起转让

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

营口市一家发展公司将一块土地转让给置地公司，双方签了合同，置地公司也拿到了土地使用证。但置地公司拿着土地使用证去规划局审批时，才发现问题：土地使用证上标明的土地面积和道路宽度，与规划部门实际规划的不一样。比如，规划要求道路宽60米，但土地使用证上标的是40米，导致置地公司实际能用的土地面积比证上写的少了近千平方米。

原来，发展公司当初办证时提供的位置图没有经过规划部门审批，就把城市道路面积也算进了转让面积。置地公司要求退款或补偿，但发展公司不同意，双方闹到了法院。

争议焦点

发展公司认为：双方是按整体面积转让的，位置图与规划图一致，土地使用证上的面积是土地部门的行为，公司没有过错，合同应该有效。

置地公司认为：发展公司提供的土地使用证面积与实际不符，城市道路依法不能转让，合同应属无效，发展公司要赔偿损失。

法院判决

最高人民法院终审判决：城市道路属于市政设施，法律规定不得转让，发展公司将道路面积一并转让的行为违法，这部分转让无效。但符合规划要求的土地面积部分，可以认定有效。最终，法院维持了一审判决：发展公司要返还多收的土地转让金，赔偿置地公司的设计费、勘察费等损失。

律师分析

第一，城市道路属于公共设施，不能作为商品买卖。即使土地证上写了道路面积，也不能把道路算作私人使用面积转让给他人。这是法律的红线，不能碰。

第二，土地转让时，买方不能只看土地使用证，还要去规划部门核实实际规划情况。本案中，置地公司如果事先去规划局查一下，就能避免后续的纠纷和损失。

第三，合同部分无效不等于全部无效。法院会根据实际情况，把合法部分和违法部分分开处理，能履行的继续履行，违法的部分依法认定无效。

王德林律师提示：

购买或受让土地前，务必核实规划部门的实际规划数据，不要轻信对方提供的图纸和证件。在文山地区办理土地转让手续时，建议先到自然资源和规划部门查询地块的详细规划信息，避免因道路等公共设施面积问题产生争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市